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Superintendencia de Riesgos del
Trabajo
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO - ESTRUCTURA ORGANICO-FUNCIONAL - APROBACION
Resolución (SRT) 772/09. Del
29/7/2009. B.O.: 13/8/2009. Apruébase la estructura orgánico-funcional.
Objetivos, Responsabilidades Primarias y Acciones de las distintas áreas.
Bs. As., 29/7/2009
VISTO el Expediente Nº 10.396/09 del
Registro de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), las Leyes Nº
24.241, Nº 24.557, la Nº 26.425, los Decretos Nº 357 de fecha 21 de febrero de
2002, Nº 2104 de fecha 9 de diciembre de 2008 y Nº 2105 de fecha 9 de diciembre
de 2008, la Resolución S.R.T. Nº 224 de fecha 14 de febrero de 2008, la
Resolución S.R.T. Nº 23 de fecha 16 de enero de 2009 y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 35 de la Ley sobre
Riesgos del Trabajo ha creado la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.)
como entidad autárquica del entonces MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL,
hoy MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Que el artículo 36, apartado 1,
inciso e), de la Ley Nº 24.557 estableció, dentro de las funciones inherentes a
la S.R.T., la de dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio y
determinar su estructura organizativa.
Que mediante el dictado de la
Resolución S.R.T. Nº 224 de fecha 14 de febrero de 2008 —con las modificaciones
introducidas por la Resolución S.R.T. Nº 23 de fecha 16 de enero de 2009— se
aprobó la actual estructura orgánico-funcional de esta S.R.T.
Que en atención a lo dispuesto por el
artículo 15 de la Ley Nº 26.425 y los Decretos Nº 2104 y Nº 2105, ambos de fecha
9 de diciembre de 2008, las Comisiones Médicas y la Comisión Médica Central
creadas por la Ley Nº 24.241, que se encontraban dentro de la órbita de la
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES (S.A.F.J.P.),
se transfirieron a esta S.R.T.
Que atento al impacto operativo
provocado por la mencionada transferencia en las actividades propias de este
Organismo de control, surge la necesidad de crear una Subgerencia de Comisiones
Médicas que asuma expresamente las funciones del actual Departamento de
Comisiones Médicas y Oficinas de Homologación y Visado, dependiente de la hoy
Gerencia de Prevención y Salud Laboral.
Que, asimismo y dada la experiencia
recogida luego de cerca de dieciocho meses de gestión, es menester considerar
una revaloración de las tareas preventivas que en materia de Salud y Seguridad
en el Trabajo realiza actualmente este Organismo, con el objeto que las mismas
se reflejen en la conformación de la nueva estructura orgánica.
Que ante la circunstancia
precedentemente descripta resulta procedente que la actual Subgerencia de
Prevención, dependiente de la actual Gerencia de Prevención y Salud Laboral, se
constituya como Gerencia de Prevención.
Que se han introducido otros cambios
a la actual estructura orgánico-funcional del Organismo a fin de precisar y
delimitar en forma más acabada las responsabilidades y acciones que llevan a
cabo sus distintas áreas.
Que la Gerencia de Asuntos Legales ha
tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en
uso de las atribuciones emergentes del artículo 36, apartado 1º, inciso e) de la
Ley Nº 24.557.
Por ello,
EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL
TRABAJO
RESUELVE:
Artículo 1º — Apruébase la estructura
orgánico-funcional de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), de
conformidad con el organigrama que, como ANEXO I, forma parte integrante de la
presente Resolución.
Art. 2º — Apruébanse los Objetivos,
Responsabilidades Primarias y Acciones de las distintas áreas que se indican en
el ANEXO II, que forma parte integrante de la presente Resolución.
Art. 3º — Deróganse las Resoluciones
S.R.T. Nº 224 de fecha 14 de febrero de 2008 y su modificatoria Nº 23 de fecha
16 de enero de 2009.
Art. 4º — La presente medida entrará
en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 5º — De forma.
ANEXO I
(anexo s/resolución 1154/12 SRT)
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ANEXO II
DESCRIPCION DEL ORGANIGRAMA FUNCIONAL
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO
Objetivos
1. Contribuir al desarrollo de una
política de Prevención de Riesgos del Trabajo, asimilando los cambios en el
funcionamiento del mercado de trabajo, la economía, las nuevas formas de
organización del trabajo, la legislación laboral y las normas de Salud y
Seguridad en el Trabajo, con el objeto de reducir la siniestralidad laboral.
2. Planificar, organizar,
administrar, coordinar, controlar y evaluar el sistema de prevención y
reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales, incluyendo la rehabilitación y la recalificación del trabajador
damnificado.
3. Desarrollar estudios,
investigaciones, programas y actividades de capacitación y prevención.
4. Elaborar normas en materia de
Salud y Seguridad en el Trabajo.
5. Fiscalizar el cumplimiento de las
normas de Salud y Seguridad en el Trabajo en el ámbito de su competencia,
pudiendo dictar las disposiciones complementarias que resultaren necesarias.
6. Autorizar el funcionamiento de las
entidades que integran el Sistema de Riesgos del Trabajo y fiscalizar su
funcionamiento aplicando las sanciones que correspondan.
7. Controlar la calidad, oportunidad
e integralidad del cumplimiento de las prestaciones reparadoras dinerarias y en
especie, que se brindan por daños producidos como consecuencia de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
8. Requerir la información necesaria
para el cumplimiento de sus competencias.
9. Promover la negociación colectiva
laboral para la mejora de las medidas de prevención y de las prestaciones
reparadoras.
10. Ejercer las competencias
relativas al funcionamiento y la administración de las Comisiones Médicas y de
la Comisión Médica Central, de acuerdo con lo establecido por la normativa
vigente, y de las Oficinas de Homologación y Visado.
11. Elaborar la política de personal
del organismo.
12. Desarrollar una política de
comunicación destinada a informar sobre el Sistema de Riesgos del Trabajo y a
contribuir a la Prevención de Riesgos del Trabajo así como a otros objetivos
sustantivos de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.).
A la Unidad Superintendencia reportan
directamente la Unidad de Auditoría Interna, la Unidad de Relaciones
Institucionales, el Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas, el
Gabinete de Asesores y la Gerencia General.
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
Responsabilidad primaria
Realizar la evaluación de las
actividades realizadas en la S.R.T. en el marco de las disposiciones contenidas
en la Ley Nº 24.156 y normas complementarias, utilizando el enfoque integral e
integrado, de manera de privilegiar las pautas de economicidad, eficacia y
eficiencia.
Acciones
1. Elaborar el Plan Anual de
Auditoría Interna de acuerdo con las Normas Generales de Control Interno y
someterlo a la aprobación de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
2. Diseñar, planificar, coordinar y
ejecutar los Planes Anuales de Auditoría, conforme las normas generales de
control y auditoría y lo que le encomendara el Superintendente.
3. Asesorar en la determinación de
normas y procedimientos propios de Control Interno. Normar métodos y
procedimientos de auditoría que resultaren aplicables en razón de los riesgos y
realidades de la institución.
4. Revisar aspectos presupuestarios,
económicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestión, bajo criterios
de legalidad, economía, eficacia y eficiencia practicando los análisis,
inspecciones, verificaciones y pruebas que considerare necesarios en los
diferentes sectores del organismo.
5. Evaluar el cumplimiento razonable
de las políticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad
superior.
6. Revisar y evaluar integralmente la
aplicación de controles operacionales, informáticos, contables, de legalidad y
financieros.
7. Comunicar a las autoridades
superiores y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION los desvíos que se detecten
con las recomendaciones y observaciones que se formulen, realizando su
seguimiento.
8. Determinar la confiabilidad de los
informes, estados contables y financieros que produzca el organismo.
9. Producir informes periódicos sobre
las auditorías desarrolladas y otros controles practicados.
UNIDAD DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Responsabilidad primaria
Coordinar todas aquellas acciones que
tengan por objeto vincular a la S.R.T. con organismos oficiales, organizaciones
y actores sociales interesados en la temática sustantiva del organismo, con el
objeto de favorecer una implementación eficaz y eficiente del Sistema de Riesgos
de Trabajo en todo el territorio nacional, así como aquellas acciones destinadas
a su difusión y a la prevención de riesgos que el mismo comprende, así como
promover el cumplimiento de la normativa vigente en materia de salud y seguridad
en el trabajo.
Acciones
1. Coordinar las actividades
desarrolladas conjuntamente con organismos públicos, privados, nacionales,
organizaciones no gubernamentales, sindicatos, provincias, y las distintas áreas
del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Promover y desarrollar programas y
acciones que posibiliten a la S.R.T. mejorar la difusión del Sistema de Riesgos
del Trabajo.
3. Colaborar en la realización de los
eventos que organice el Organismo, orientados a la promoción y capacitación en
materia de salud y seguridad en el trabajo, tanto a nivel nacional como
internacional.
4. Supervisar el cumplimiento de los
aspectos técnicos y administrativos de acuerdo a lo establecido en los convenios
operativos entre la S.R.T. y las autoridades provinciales.
5. Asistir al Superintendente en la
supervisión del cumplimiento de las obligaciones asumidas por la S.R.T. en
relación con el fortalecimiento institucional de los organismos provinciales
intervinientes en los convenios operativos firmados.
6. Proveer al Superintendente la
información relativa a la actuación de las jurisdicciones provinciales en
relación con el Sistema de Riesgos del Trabajo.
7. Coordinar con el resto de las
áreas la efectivización del cumplimiento de los compromisos asumidos por la
S.R.T., acordados en los convenios firmados.
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS Y
ESTADISTICAS
Responsabilidad Primaria
Asistir técnicamente en la
formulación de objetivos y políticas de mediano plazo en materia de condiciones
y medio ambiente de trabajo así como sus repercusiones sobre la salud de los
trabajadores. Proponer estrategias para el logro de los resultados procurados
mediante la Ley de Riesgos del Trabajo y asegurar su mantenimiento en el tiempo.
El Instituto de Estudios Estratégicos
y Estadísticas (I.E.E.E.) comprende las siguientes áreas: Area de Estadística e
Investigaciones en Salud Laboral y Area de Capacitación y Asuntos
Internacionales.
Area de Estadística e Investigaciones
en Salud Laboral
Acciones
1. Realizar estudios e
investigaciones orientados a proporcionar conocimientos e información para el
proceso de toma de decisiones del Organismo que posibiliten efectuar mejoras o
ajustes al Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Asistir a la organización en la
formulación de objetivos, estrategias y acciones en materia de higiene y
seguridad laboral y Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, colaborando teórica
y metodológicamente en el abordaje de la prevención en defensa de la salud de
los trabajadores en sus tres pilares: física, psíquica y social.
3. Analizar la consistencia interna
de la información y desarrollar pautas de utilización estratégica de los datos
que conforman los Registros de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades
Profesionales a los fines estadísticos, epidemiológicos y preventivos.
4. Analizar y proponer mejoras y
correcciones a los sistemas de información sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
5. Diseñar y proponer sistemas de
indicadores de monitoreo y evaluación de la calidad de los datos y de los
sistemas de información establecidos entre las A.R.T., Empleadores
Autoasegurados y la S.R.T en materia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
6. Describir y analizar la evolución
global del sistema y evaluar los impactos de los programas de la S.R.T. sobre el
mismo.
7. Realizar las estadísticas y las
proyecciones del Sistema de Riesgos del Trabajo.
8. Elaborar y mantener actualizado un
Tablero de Control de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) en cuanto
a desempeño y sanciones.
9. Estudiar y mantener actualizado un
repertorio de técnicas útiles para la detección y control de riesgos higiénicos,
ergonómicos, de seguridad y psicosociales, para la detección de cuadros de
sobreexposición a factores de riesgo y para el diagnóstico precoz de
enfermedades profesionales.
10. Proponer sistemas de vigilancia
epidemiológica de las enfermedades profesionales y de riesgos específicos así
como toda otra acción que tienda a mejorar el conocimiento de su incidencia en
la población laboral.
11. Desarrollar estrategias
metodológicas para el estudio e investigación de las enfermedades profesionales,
así como también procedimientos diagnósticos para la detección de nuevas
enfermedades profesionales e implementar medidas tendientes a reducir y eliminar
el actual subregistro en esta materia.
12. Proponer y participar en el
desarrollo de propuestas normativas en materia de salud y seguridad en el
trabajo.
13. Proponer modificaciones al
listado de enfermedades profesionales para mejorar su adecuación a la
actualidad.
14. Desarrollar programas y/o
proyectos de investigación sobre las enfermedades profesionales, su origen,
sintomatología y evolución.
15. Proveer el material técnico de su
competencia para las presentaciones institucionales, elaborar los productos
estadísticos para la difusión de información del sistema, y desarrollar y
mantener actualizada la información que se publica por medio de la página WEB
del Organismo.
16. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Area de Capacitación y Asuntos
Internacionales
Acciones
1. Asistir tanto a organismos
oficiales, organizaciones y actores del sistema de riesgos de trabajo, como a
las distintas áreas del Organismo, en la organización, realización y evaluación
de eventos orientados a la capacitación en materia de salud y seguridad en el
trabajo y a la promoción del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Coordinar junto con el área
pertinente la capacitación interna del personal del Organismo.
3. Planificar, organizar y evaluar
programas de capacitación en temas de salud y seguridad en el trabajo realizando
las conexiones pertinentes con organismos nacionales e internacionales, del
ámbito académico, científico, etc.
4. Coordinar acciones con las
autoridades educativas de las diversas modalidades, niveles y jurisdicciones
para la inclusión de la temática de salud y seguridad en el trabajo en los
contenidos programáticos.
5. Administrar el funcionamiento de
la sede argentina del Centro Internacional de Información sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo (CIS) de la OIT en la Argentina.
6. Desarrollar el conocimiento de las
distintas realidades y experiencias internacionales, multilaterales o regionales
en materia de Higiene y Seguridad Laboral y de Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo.
7. Analizar la normativa
internacional relativa a la Higiene y Seguridad Laboral y a las Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo y formular los proyectos de normas que resulten
necesarios para su implementación local.
8. Elaborar los proyectos de
respuesta al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en relación con
los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de los que la
República Argentina sea signataria y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
9. Evacuar las consultas que sean
cursadas al Organismo por las distintas jurisdicciones y por los actores
sociales, relativas a la normativa internacional en materia de Higiene y
Seguridad Laboral y de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
10. Administrar el funcionamiento de
la Biblioteca del Organismo, así como el Centro de documentación interna.
11. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
GABINETE DE ASESORES
Acciones:
1. Contribuir en la realización de
los planes o programas de transformación, reestructuración y/o fortalecimiento
del Organismo y asesorar técnicamente a sus máximas autoridades en las materias
de su competencia y en las cuestiones que se les demandaren.
2. Cooperar con la Gerencia General
en las materias en que ésta sea competente.
GERENCIA GENERAL
Responsabilidad primaria
Asistir al Superintendente en la
conducción general del Organismo teniendo a su cargo la coordinación y
supervisión de las distintas áreas del mismo.
La Gerencia General reporta
directamente al Superintendente y de ella dependen a su vez las Gerencias de:
Asuntos Legales; Operaciones; Sistemas; Comunicación y Atención al Público;
Control de Entidades; Prevención; y Médica.
A la Gerencia General reporta también
la Unidad de Planificación Estratégica y Gestión Interna.
Acciones
1. Asistir al Superintendente en la
conducción del Organismo coordinando las acciones de las gerencias y áreas
dependientes con el objeto de tener una mayor eficiencia y eficacia en los
objetivos de gestión.
2. Supervisar las Gerencias que de
ella dependen según el organigrama vigente, y elevar al Superintendente el
despacho de las mismas.
3. Dar curso a las cuestiones de mero
trámite correspondientes a las áreas que dependen de la Unidad Superintendente.
4. Promover la formulación e
implementación de los planes estratégicos y operativos de la S.R.T., tanto los
de carácter general como los focalizados en un aspecto de la gestión.
5. Monitorear la gestión por
resultados mediante la implementación del tablero de comando.
6. Cooperar en el diseño de la
política presupuestaria de la jurisdicción y en el control de su cumplimiento.
7. Proponer las modificaciones a la
estructura organizacional de la S.R.T. que sean necesarias para un mejor
cumplimiento de los objetivos y políticas específicos, así como de las funciones
derivadas de la normativa vigente.
8. Reemplazar al Superintendente en
caso de ausencia o impedimento de este último.
9. Evaluar el funcionamiento global
del Sistema de Riesgos del Trabajo, con el objeto de diseñar acciones
específicas destinadas a mejorar las condiciones del ambiente laboral, aumentar
su cobertura, y disminuir los accidentes de trabajo.
Unidad de Planificación Estratégica y
Gestión Interna
Acciones
1. Elaborar el Plan Estratégico de la
S.R.T.
2. Diseñar y promover el desarrollo
de Sistemas que permitan la evaluación y monitoreo de la gestión operativa de la
S.R.T. (Tablero de Comando).
3. Realizar un relevamiento de los
procedimientos de trabajo de las distintas áreas del Organismo, para la
elaboración de los respectivos manuales de procedimiento.
4. Elaborar los informes periódicos
de gestión de la S.R.T. y el informe de gestión anual.
5. Desarrollar acciones de detección
de aspectos de fortaleza y debilidad organizacional para la mejora de la
integración y la calidad institucional.
GERENCIAS DEPENDIENTES DE LA GERENCIA
GENERAL:
GERENCIA DE ASUNTOS LEGALES
Responsabilidad Primaria
Entender en el desarrollo de las
acciones de naturaleza jurídica propias de la gestión del organismo, coordinando
las actividades dirigidas a efectuar el contralor de juridicidad de las
decisiones a emitirse, la formulación de normas y disposiciones, la tramitación
de asuntos contenciosos y el patrocinio judicial de la S.R.T.
Dependen de esta Gerencia los
siguientes Departamentos: Dictámenes; Sumarios; Asuntos Judiciales y Regulación
Normativa.
Acciones
1. Asesorar y asistir a las
autoridades y sectores del Organismo respecto al Sistema de Riesgos del Trabajo,
como respecto a la gestión que cabe a la S.R.T., en aquellas materias propias de
la índole de su competencia específica.
2. Formular y analizar proyectos que
introduzcan o modifiquen normas vinculadas con la actividad sustantiva del
Organismo y asistir en la realización de estudios de legislación comparada.
3. Efectuar el contralor de legalidad
previo a las decisiones a emitir por el Organismo, dictaminando en las
actuaciones sometidas a su intervención, efectuando las observaciones que
estimare pertinentes y/o recomendando el temperamento que pudiera adoptarse.
4. Dirigir la substanciación de los
procedimientos sumariales dispuestos para juzgar las infracciones observadas
respecto a las normas del Sistema de Riesgos del Trabajo, como también en orden
a tramitar los recursos administrativos que se presenten ante el organismo.
5. Representar y patrocinar a la
Superintendencia en los juicios en que sea parte y tomar intervención,
diligenciando y controlando el vencimiento de todos los requerimientos
judiciales.
6. Participar en las diferentes
actividades de capacitación a realizar en el organismo.
7. Mantener un registro único, de
consulta interna, sistematizado, actualizado e informatizado, de los expedientes
tramitados; incluyendo las diversas actuaciones judiciales que se hallen en
trámite o concluidas, así como las eventuales resoluciones judiciales que sobre
ellas recaigan, a los fines de monitorear el desempeño de los distintos
departamentos de la Gerencia y del personal a cargo.
8. Elaborar los Dictámenes Jurídicos
Previos requeridos en el apartado 5 del artículo 21 de la Ley 24.557.
9. Efectuar el análisis jurídico de
los Dictámenes Acusatorios Circunstanciados emitidos por las áreas respectivas
previo a la instrucción sumaria.
10. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Departamento de Dictámenes
Acciones
1. Efectuar el control de juridicidad
de los actos administrativos de carácter general y particular, en forma previa a
su disposición por parte del Organismo.
2. Dictaminar en las actuaciones
sustanciadas en el Organismo, conforme a la naturaleza de las distintas
instancias y procedimientos que resulten de aplicación.
3. Expedir opinión sobre propuestas
de normas y disposiciones que tengan por objeto ampliar, reglamentar o modificar
la normativa del Sistema de Riesgos del Trabajo, desarrollar proyectos de leyes,
decretos, reglamentos, resoluciones y circulares, y realizar los estudios de
legislación comparada por sí, cuando esto sea necesario o colaborar en la
realización de los mismos.
4. Brindar asesoramiento de carácter
jurídico y legal relativo al Sistema de Riesgos del Trabajo tanto en respuesta a
consultas internas como a solicitudes presentadas por los otros agentes del
Sistema.
5. Llevar un registro sistematizado
de los dictámenes emitidos.
Departamento de Sumarios
Acciones
1. Sustanciar los sumarios
administrativos a las A.R.T., empleadores autoasegurados y empleadores, dentro
del área de competencia de la S.R.T., que infrinjan la normativa del Sistema de
Riesgos del Trabajo.
2. Elaborar el informe sumarial como
conclusión de la substanciación del sumario, recomendando la absolución o la
aplicación de sanciones.
3. Asesorar a los distintos sectores
de la S.R.T. en relación con el régimen normativo y procedimental de aplicación
para el juzgamiento de las infracciones al Sistema de Riesgos del Trabajo.
4. Efectuar recomendaciones y
propuestas en materia de normas y disposiciones reglamentarias tendientes a
optimizar los procedimientos de juzgamiento de las infracciones al Sistema de
Riesgos del Trabajo.
Departamento de Asuntos Judiciales
Acciones
1. Intervenir en aquellas cuestiones
de naturaleza contenciosa o litigiosa en las cuales se vean afectados los
intereses o derechos de la S.R.T., proponiendo alternativas de resolución y
efectuando las acciones instruidas por las autoridades del Organismo.
2. Representar y patrocinar a la
S.R.T. en las causas judiciales en las cuales sea parte, realizando las diversas
presentaciones y actuaciones ante las distintas instancias, fueros y
jurisdicciones del Poder Judicial, en tiempo y forma, ejerciendo la
correspondiente procuración.
3. Entender en la tramitación de
oficios y demás requerimientos judiciales en los plazos que correspondan.
4. Desarrollar acciones tendientes al
cobro de sumas adeudadas por los distintos agentes del Sistema de Riesgos del
Trabajo, así como otros procesos ejecutorios que se impulsen.
5. Supervisar el desempeño de los
profesionales a quienes se deleguen o encomienden tareas propias de este
departamento.
6. Intervenir en aquellas cuestiones
de naturaleza contenciosa o litigiosa vinculadas al ámbito de actuación de las
Comisiones Médicas, proponiendo alternativas de resolución y efectuando las
acciones instruidas por las autoridades del Organismo.
Departamento de Regulación Normativa
Acciones
1. Elaborar y ordenar la normativa
del Organismo.
2. Elaborar y mantener un digesto del
Organismo al cual deberá accederse desde la página de Internet institucional a
fin de promover la transparencia.
3. Recopilar, analizar, sistematizar
e informatizar la legislación, jurisprudencia y doctrina sobre el Sistema de
Riesgos del Trabajo, y otros institutos vinculados al Sistema.
GERENCIA DE SISTEMAS
Responsabilidad Primaria
Entender en el desarrollo y la
implementación de sistemas para lograr eficiencia en el procesamiento de la
información y calidad de procesos, y en la definición de la arquitectura
informática, las políticas orgánicas de Seguridad Informática y en la
supervisión de su correcta aplicación.
Acciones
1. Definir la arquitectura
informática del Organismo.
2. Relevar, analizar y evaluar
requerimientos de servicio informático formulados por los distintos sectores de
la S.R.T.
3. Elaborar e implementar
conjuntamente con las áreas requirentes "proyectos de informatización" de
procedimientos y trámites administrativos del Organismo.
4. Brindar asistencia técnica a los
diversos sectores de la S.R.T. para lograr la optimización en el uso de los
recursos informáticos.
5. Participar en el desarrollo de
acciones de capacitación e inducción en materia de sistemas informáticos
dirigidos a los usuarios de esta S.R.T., incluyendo la elaboración de manuales
cuando el proyecto lo exija.
6. Asegurar el resguardo de la
información institucional informatizada.
7. Realizar el mantenimiento y
soporte de equipamiento, sistemas informáticos, servicios de telecomunicaciones,
telefonía y los medios de almacenamiento masivo de datos velando por su adecuado
funcionamiento.
8. Brindar el soporte técnico de los
sistemas o herramientas informáticas necesarias para posibilitar el intercambio
de información calificada con otros actores del sistema.
9. Intervenir en la formulación de
las especificaciones técnicas de los pliegos de adquisición y contratación de
equipos, servicios e insumos informáticos, así como en la recepción y control de
su calidad y prestaciones.
10. Proponer la renovación de equipos
y actualización del software en consonancia con las necesidades de las distintas
áreas del Organismo y/o la evolución de la tecnología en general.
11. Diseñar y proponer las políticas
de seguridad del Organismo a fin de ser elevadas al Comité de Seguridad de la
Información para su puesta en vigencia.
12. Implementar las Políticas de
Seguridad de la Información vigentes definiendo modelos que incluyen los
permisos y perfiles de acceso a la red de datos del Organismo.
13. Controlar el cumplimiento y
aplicación de las Políticas de Seguridad vigentes en el Organismo.
14. Desarrollar y mantener los sitios
de la S.R.T. en INTERNET e INTRANET de acuerdo a los lineamientos establecidos
en las Políticas de Seguridad de la Información vigentes en el Organismo y lo
requerido por cada unidad orgánica de la S.R.T.
GERENCIA DE OPERACIONES
Responsabilidad Primaria
Entender en la planificación,
coordinación, gestión y control de los recursos económicos, financieros y
patrimoniales del Organismo, y en la implementación de la política de Recursos
Humanos fijada por el Superintendente.
Dependen de esta Gerencia los
Departamentos de Secretaría General y de Recursos Humanos, así como la
Subgerencia de Administración.
Acciones
1. Planear, coordinar, analizar,
controlar y gestionar las acciones inherentes al desarrollo y administración de
los Recursos Humanos, proponiendo y desarrollando los instrumentos y acciones
consecuentes con el modelo de Gestión de Recursos Humanos del Organismo.
2. Administrar la gestión de los
recursos físicos, patrimoniales y financieros de la S.R.T. y del movimiento de
fondos.
3. Elaborar el presupuesto anual y
controlar su ejecución.
4. Coordinar los procesos de mejora
continua del modelo organizacional y de gestión de la S.R.T. que permitan el
logro de la misión y visión del Organismo.
5. Administrar el Fondo de Garantía
de la Ley de Riesgos del Trabajo.
6. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Departamento de Secretaría General
Acciones
1. Coordinar el despacho, seguimiento
y archivo de la documentación administrativa, determinando para cada trámite las
unidades de la jurisdicción con responsabilidad primaria para entender en el
tema respectivo y controlar la gestión administrativa de las actuaciones.
2. Propiciar la protocolización de
todos los actos administrativos dictados por el organismo y mantener un registro
actualizado de toda la documentación oficial emanada de la S.R.T.
Departamento de Recursos Humanos
Acciones
1. Desarrollar los procedimientos y
acciones en materia de Administración de Personal, conforme a la legislación
laboral aplicable y de acuerdo a las instrucciones que establezcan las
autoridades.
2. Coordinar y supervisar
técnicamente el proceso de búsqueda, selección e integración del personal
conforme a las necesidades que formulen las áreas.
3. Planificar y administrar el
personal de la S.R.T.
4. Registrar y mantener actualizada
toda la información relacionada con la situación del personal, administrativa,
remunerativa y laboral para la liquidación de salarios y demás compensaciones,
confeccionando las certificaciones de servicio de los mismos.
5. Custodiar y mantener actualizados
los Legajos del Personal y las bases de datos correspondientes.
6. Asistir en la elaboración
diagnóstico de las necesidades de capacitación de la S.R.T. en función de las
metas propuestas por las distintas áreas, así como el diseño, implementación y
evaluación de programas de capacitación del personal.
7. Elaborar los actos administrativos
referidos al ingreso, movimientos y egreso del personal.
8. Participar en la elaboración e
implementación de las acciones de comunicación interna.
9. Diseñar e implementar un plan de
desarrollo de carrera del personal y un sistema de incentivos dentro del régimen
vigente, identificando posibles fuentes de conflicto y/o insatisfacción,
evaluando y proponiendo las políticas y medidas pertinentes.
10. Coordinar y supervisar
técnicamente el proceso de evaluación de desempeño, asistiendo a las autoridades
intervinientes y Comités de Evaluación en el cumplimiento de sus
responsabilidades y en la administración de los resultados del proceso.
11. Asistir a las autoridades en la
negociación y administración de acuerdos o convenios con los representantes
gremiales.
12. Efectuar el control de
ausentismo, de cumplimiento horario y elaborar análisis estadísticos sobre el
personal.
13. Liquidar los haberes mensuales
del personal conforme las novedades relevadas.
14. Realizar todas las actividades
vinculadas con la información y con la sustanciación de las acciones
disciplinarias que corresponda instruir al personal y denunciar los eventuales
delitos de acción pública, que pudieran dilucidarse del trámite de las
investigaciones administrativas que se realizaren, ante la Justicia en lo
Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal o de la jurisdicción que
correspondiere en su caso.
15. Efectuar trámites vinculados con
seguros de vida, asignaciones familiares, obra social, aportes previsionales y
A.R.T.
16. Administrar la dotación de cargos
de la S.R.T.
Subgerencia de Administración
Dependen de esta Subgerencia los
siguientes Departamentos: Departamento de Compras y Contrataciones; de
Presupuesto y Contabilidad; de Tesorería; y de Patrimonio y Servicios Generales.
Acciones
1. Administrar los recursos físicos,
patrimoniales y financieros de la entidad cualquiera sea su procedencia.
2. Disponer los actos vinculados con
la compra de bienes, locación de servicios y prestación de servicios generales.
3. Garantizar el cumplimiento de las
disposiciones la Ley de Administración Financiera y de las normas vigentes en
las materias de su competencia.
4. Gestionar la administración del
Fondo de Garantía de la Ley de Riesgos de Trabajo.
5. Desarrollar el modelo de
formulación y programación del presupuesto anual y plurianual, de acuerdo con lo
establecido por la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
6. Coordinar los procedimientos y
acciones de elaboración y presentación de información presupuestaria, conforme a
los requerimientos que se formulen al organismo.
Departamento de Compras y
Contrataciones
Acciones
1. Intervenir en los procedimientos
de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios del Organismo y aplicar
los controles adecuados a cada etapa de los mismos garantizando el cumplimiento
de la normativa vigente.
2. Establecer sistemas y
procedimientos adecuados a cada tipo de compra o contratación, conforme a la
legislación y disposiciones que resulten aplicables, disponiendo cuando así
correspondiese, la conformación y/o funcionamiento de comisiones de evaluación
técnica.
3. Confeccionar los pliegos de
licitación, órdenes de compra, certificados de recepción y toda otra
documentación pertinente al proceso de compra y locación de bienes y servicios
conforme la normativa vigente.
4. Llevar un registro actualizado de
los proveedores y contratistas con los que opera o cotizan en el Organismo, que
incluya las probables observaciones al cumplimiento de las obligaciones asumidas
por éstos o antecedentes destacables como contratistas del Estado.
Departamento de Presupuesto y
Contabilidad
Acciones
1. Elaborar el presupuesto anual y
controlar su ejecución.
2. Asistir a los distintos sectores
del Organismo en el proceso de formulación presupuestaria.
3. Programar, de conformidad con los
requerimientos de los sectores del Organismo, las cuotas de las distintas etapas
del gasto a fin de asegurar las disponibilidades financieras para el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
4. Monitorear el desarrollo de los
indicadores físicos y financieros del cumplimiento o desvíos de las metas
anuales previstas en el programa de actividades.
5. Evaluar la ejecución del
presupuesto y analizar el resultado del ejercicio.
6. Informar sobre la disponibilidad
de créditos, cuotas y recursos.
7. Intervenir en la elaboración de
ajustes presupuestarios.
8. Llevar la contabilidad general del
organismo y mantener un registro actualizado de las operaciones económicas y
financieras realizadas por la S.R.T., confeccionar los estados contables y el
Estado de Resultados del Organismo, de acuerdo a las disposiciones que en la
materia dispongan las normas de Administración Financiera y todas aquellas
aplicables a las materias de su competencia.
9. Efectuar todas las registraciones
contables emergentes de los hechos económicos y financieros realizados por la
S.R.T., realizando su correspondiente carga en el Sistema de Integrado de
Información Financiera (S.I.D.I.F.).
10. Ordenar, tramitar y practicar las
liquidaciones que deban efectuarse, posibilitando disponer los pagos y
transferencias que resulten de las actividades cumplidas.
11. Elaborar la cuenta
Ahorro-Inversión-Financiamiento de la S.R.T.
12. Elaborar y mantener actualizados
los planes y manuales de cuentas, así como los procedimientos y circuitos
administrativos, en la materia de su competencia y de acuerdo a las
disposiciones emanadas de los organismos competentes.
13. Confeccionar las órdenes de pago
y autorizaciones de pago, estados contables mensuales, Cargo Fiscal, Cuenta
General del Ejercicio Anual para la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
14. Llevar la contabilidad general
del Fondo de Garantía y elaborar el Balance anual del mismo.
15. Expedir los balances y estados
financieros mensuales y la memoria y balance del ejercicio en las fechas
programadas.
16. Informar y asesorar sobre la
legislación impositiva vigente asistiendo a las autoridades y a los distintos
sectores del Organismo respecto de su aplicación.
17. Liquidar aportes y contribuciones
provisionales, de la seguridad social, sindicales y todas aquellas retenciones
asociadas a la liquidación mensual de haberes y pago a proveedores.
18. Calcular y efectuar las
retenciones impositivas que reglamentariamente correspondan.
19. Controlar las rendiciones
periódicas de los fondos rotatorios y cajas chicas.
Departamento de Tesorería
Acciones
1. Custodiar las existencias en
efectivo, los valores, documentos de garantía y cualquier otra documentación que
le sea confiada.
2. Elaborar el presupuesto de Caja.
3. Realizar el pago de honorarios y
de haberes del personal.
4. Efectuar en término los actos
administrativos correspondientes para el cobro de ingresos regulares de la
S.R.T. y de multas que hubieran sido dictaminadas con motivo de incumplimiento
de normas.
5. Efectuar los giros, transferencias
y depósitos en concepto de pago a proveedores, personal, aportes y
contribuciones de ley, servicios públicos, locaciones y otros.
6. Recepcionar las notificaciones de
depósitos en concepto de multas, comisiones y gastos de funcionamiento.
7. Mantener los registros extra
contables bancarios, de inversiones y otros valores, llevar registro de las
operaciones de caja, y practicar las conciliaciones correspondientes en tiempo y
forma, confeccionando diariamente Estados de Caja y Financiero.
8. Mantener actualizado el registro
de los vencimientos de las órdenes de pago del Organismo, emitiendo informes a
las áreas correspondientes.
9. Realizar todas las operaciones
incluyendo el registro y emisión de documentación e informes relacionados con el
Sistema Integrado de Información Financiera y movimientos de la Cuenta Unica del
Tesoro, en el ámbito de competencia que corresponda.
10. Gestionar el Fondo Rotatorio y la
Caja Chica de la S.R.T., reintegrando los gastos que correspondan.
11. Asesorar a la Subgerencia en la
gestión del Fondo de Garantía proponiendo alternativas seguras y rentables de
inversión.
Departamento de Patrimonio y
Servicios Generales
Acciones
1. Instrumentar las acciones
necesarias a fin de mantener la infraestructura de la S.R.T. en adecuado estado
operativo.
2. Gestionar el mantenimiento
permanente de bienes, equipos e instalaciones.
3. Recepcionar y cumplimentar las
solicitudes de bienes y servicios de las diversas áreas del Organismo.
4. Mantener un registro actualizado
de las solicitudes de servicio efectuando un seguimiento periódico a efectos de
identificar atrasos y/o incumplimientos.
5. Organizar y realizar en término,
de acuerdo a los requerimientos de las áreas usuarias, el servicio de
distribución de correspondencia dentro y fuera de la S.R.T.
6. Colaborar en mudanzas internas.
7. Realizar la recepción, almacenaje,
identificación, clasificación y custodia de los bienes patrimoniales y de
consumo manteniendo actualizado el inventario de los mismos.
8. Coordinar y controlar al personal
de servicios auxiliares, asegurando la prestación de los servicios de
mantenimiento, intendencia y seguridad.
9. Proponer un plan general de
suministros de bienes y servicios y un cronograma de obras de mantenimiento y de
infraestructura.
10. Controlar operativamente toda
aquella contratación relacionada con la prestación o provisión de servicios
realizada por el Organismo y que afecte a las cuestiones de su competencia, todo
ello de acuerdo con lo establecido en las pautas contractuales.
11. Desarrollar programas preventivos
y correctivos de mantenimiento de servicios y condiciones de seguridad para su
evaluación y puesta en marcha.
GERENCIA DE COMUNICACION Y ATENCION AL PUBLICO
(Responsabilidad Primaria y Acciones sustituidas por art. 3° de la
Resolución N° 1154/2012 de la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo B.O. 14/9/2012. Vigencia: a partir del día siguiente al
de su publicación en el Boletín Oficial)
Responsabilidad primaria
Definir las estrategias de comunicación de la S.R.T. tendientes a mejorar el
conocimiento de los trabajadores acerca de sus derechos, del Sistema de Riesgos
de Trabajo y del rol de la Superintendencia, facilitando el acceso a la
información, fortaleciendo la imagen del Organismo y fomentando la participación
ciudadana.
Dependen de esta Gerencia el Departamento de Control y Calidad de Atención al
Público; Departamento de Atención al Público, Departamento de Gestión de
Reclamos y el Departamento de Prensa y Comunicación.
Acciones
1. Elaborar el plan de comunicación del Organismo tendiente a mejorar su imagen
y el conocimiento del Sistema de Riesgos del Trabajo.
2. Establecer la utilización de herramientas que faciliten la participación
ciudadana definiendo mecanismos de comunicación directa y elaborando encuestas
dirigidas a trabajadores y público en general sobre el Sistema de Riesgos del
Trabajo, funcionamiento de las A.R.T. y la S.R.T., entre otros.
3. Definir estrategias orientadas a que las comunicaciones hacia el ciudadano y
los servicios que le brinda el Organismo se realicen, preferentemente, mediante
la aplicación de Tecnologías de Información y Comunicación en el marco del Plan
de Gobierno Electrónico, teniendo en cuenta los instrumentos y los principios
rectores establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional.
4. Impulsar medidas tendientes a facilitar a los ciudadanos el acceso a la
información.
5. Establecer los mecanismos necesarios para la atención de consultas y la
gestión de los reclamos vinculados al Sistema de Riesgos del Trabajo que brinda
el Organismo.
6. Definir y establecer mecanismos que permitan la mejora continua en la calidad
de atención que brinda la S.R.T., a quienes se contactan con el Organismo.
7. Regular, controlar e inspeccionar la gestión de las A.R.T. en relación con la
atención al público en sus puntos de contacto y la tramitación de los reclamos
de los ciudadanos presentados ante la S.R.T.
8. Proponer y/o adoptar medidas preventivas y regularizadoras ante
incumplimientos a la normativa o ante fallas detectadas en el funcionamiento de
las áreas que gestionan los reclamos en las A.R.T.
9. Establecer los criterios, programas operativos, procedimientos, mecanismos e
instrumentos necesarios para ejercer la función de control y fiscalización sobre
las obligaciones y condiciones en materia de su competencia.
10. Definir, generar y suministrar la información necesaria para la evaluación
de las A.R.T. sobre los aspectos vinculados al proceso crítico de su
competencia.
11. Elaborar el Plan de Control y Fiscalización en los aspectos de su
competencia.
12. Diseñar e implementar el Sistema de Quejas y Sugerencias presentadas por el
público.
13. Administrar el sitio de la S.R.T. en Internet.
14. Organizar los eventos que realice el Organismo, orientados a la promoción y
capacitación en materia de salud y seguridad en el trabajo, tanto a nivel
nacional como internacional.
15. Generar las acciones tendientes a la implementación del Programa Carta
Compromiso con el Ciudadano.
16. Actuar como enlace a los fines de la elaboración del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico en el ámbito de la S.R.T.
17. Actuar como enlace con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
en la aplicación del Decreto Nº 1172/03 en cuanto al Acceso a la Información
Pública con la finalidad de permitir y promover una efectiva participación
ciudadana, a través de la provisión de información completa, adecuada, oportuna
y veraz.
18. Establecer el tipo, entidad y gravedad de los incumplimientos incurridos por
las A.R.T., empleadores autoasegurados y empleadores respecto de las
obligaciones exigidas por las normas vigentes en materia de su competencia.
Intimar a la realización de las medidas correctivas, controlar el cumplimiento
de los requerimientos efectuados y emitir, cuando corresponda, los dictámenes
acusatorios sobre las responsabilidades e incumplimientos detectados, informando
de ello a la Gerencia de Asuntos Legales para que tome la intervención que le
compete.
19. Suministrar la información del área que sea necesaria para la elaboración de
los indicadores de gestión - Tablero de Comando.
Departamento de Control y Calidad de Atención al Público
(Departamento y Acciones incorporadas por arts. 1 y 3° de la
Resolución N° 1154/2012 de la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo B.O. 14/9/2012. Vigencia: a partir del día siguiente al
de su publicación en el Boletín Oficial)
Acciones
1. Regular, controlar e inspeccionar la Atención al Público que, a través de sus
puntos de contacto, brindan las A.R.T., y los Empleadores Autoasegurados.
2. Intervenir en el proceso de evaluación de las A.R.T., elaborando las matrices
y la información correspondiente al proceso crítico de competencia de la
Gerencia.
3. Impulsar la generación de bases de datos y administrar la información
pertinente que permita contar con la información apropiada para la gestión del
área.
4. Proponer la adopción de medidas regularizadoras ante fallas o incumplimientos
detectados en el funcionamiento de las áreas relacionadas con las tareas propias
del Departamento.
5. Elaborar y remitir a la Gerencia un informe trimestral de los incumplimientos
normativos por parte de las A.R.T./E.A., detectados y consignados en notas
correctivas por los distintos departamentos de la misma.
6. Proponer y ejecutar la utilización de herramientas que faciliten la
participación ciudadana a partir de mecanismos de comunicación directa que
permitan relevar la opinión de los ciudadanos con respecto al Organismo y de la
realización de encuestas dirigidas a los trabajadores y público en general sobre
el Sistema de Riesgos del Trabajo, el funcionamiento de las A.R.T. y E.A y de la
S.R.T.
7. Elaborar y ejecutar mecanismos que permitan la mejora continua en la calidad
de atención que brinda la S.R.T. a quienes se contactan con el Organismo.
8. Ejecutar las acciones tendientes a la implementación del programa Carta
Compromiso con el Ciudadano.
9. Gestionar las quejas y sugerencias presentadas por el público que puedan
surgir con motivos de tardanzas, desatenciones y otras anomalías que se observen
en el funcionamiento del organismo, administrando una base de datos y generando
la información estadística necesaria.
10. Proponer y ejecutar instrumentos vinculados a los principios rectores de
Gobierno Electrónico en los aspectos de competencia de la Gerencia, que
faciliten la prestación de servicios y la provisión de información al público,
estructurando, diseñando, generando contenidos y manteniendo actualizado el
sitio de internet del Organismo.
11. Intervenir en la gestión de las presentaciones efectuadas por los ciudadanos
en el marco del Decreto 1172/03 en cuanto al Acceso a la Información Pública,
efectuando los requerimientos necesarios a las áreas involucradas de la
Superintendencia, a fin de brindar respuesta oportuna.
Departamento de Atención al Público.
(Acciones sustituidas por art. 3° de la Resolución
N° 1154/2012 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo B.O. 14/9/2012.
Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)
Acciones
1. Coordinar los servicios de atención al Público que se brinda en forma
presencial, telefónica y a través de líneas con conexión de red informática (IP)
instaladas en cada Comisión Médica.
2. Tramitar y responder las consultas de los ciudadanos ingresadas por los
canales establecidos en el punto anterior, brindar asesoramiento sobre temas
vinculados al Sistema de Riesgos del Trabajo y a la gestión de las Comisiones
Médicas, y asistir a los ciudadanos en el inicio de los trámites competencia en
el Organismo.
3. Administrar una base de datos que permita generar las estadísticas
necesarias.
4. Tramitar los pedidos de pronto despacho inherentes a la Gerencia Médica,
Comisiones Médicas, Comisión Médica Central y Oficinas de Homologación y Visado.
Departamento de Gestión de Reclamos.
(Acciones sustituidas por art. 3° de la Resolución
N° 1154/2012 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo B.O. 14/9/2012.
Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)
Acciones
1. Tramitar y responder los reclamos de los trabajadores presentados en el
Organismo, sobre problemas vinculados al Sistema de Riesgos del Trabajo,
contando para ello con la colaboración de las áreas de la Superintendencia con
competencia en el tema.
2. Tramitar y responder las consultas documentales y electrónicas.
3. Administrar una base de datos que permita generar las estadísticas
necesarias.
4. Controlar el cumplimiento por parte de las A.R.T. de la normativa de
Reclamos.
5. Proponer la adopción de medidas preventivas y regularizadoras ante
incumplimientos o fallas detectadas en el control de los aspectos de su
competencia e informar a las áreas pertinentes de la Superintendencia en
aquellos casos donde se presuma la comisión de ilícitos.
Departamento de Prensa y Comunicación
(Acciones sustituidas por art. 3° de la Resolución
N° 1154/2012 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo B.O. 14/9/2012.
Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)
Acciones
1. Ejecutar las tareas relacionadas con el Plan de Comunicación de la S.R.T. en
los aspectos de su competencia.
2. Responder requerimientos de prensa.
3. Diseñar, diagramar y editar las publicaciones y material de difusión del
Organismo.
4. Diagramar y organizar los eventos que realice el Organismo, orientados a la
promoción y capacitación en materia de salud y seguridad en el trabajo, tanto a
nivel nacional como internacional.
GERENCIA DE CONTROL DE ENTIDADES
Responsabilidad Primaria
Regular y controlar los procesos de
afiliación y recaudación, detectar a los empleadores no afiliados e intimar el
pago de las cuotas omitidas. Controlar el otorgamiento íntegro y oportuno de las
prestaciones dinerarias. Controlar el flujo e ingresos de información a los
registros del Organismo dentro del ámbito de su competencia.
Dependen de esta Gerencia los
siguientes Departamentos: Control de Afiliaciones y Contratos, Control y
Evaluación Institucional, y Control de Prestaciones Dinerarias.
Acciones
1. Intervenir en los trámites de
habilitación de A.R.T. y empleadores que propongan autoasegurarse y en la fusión
y cesión de carteras entre aseguradoras.
2. Proponer la regulación vinculada e
inspeccionar el funcionamiento y el desempeño técnico y operativo de las A.R.T y
de los Empleadores Autoasegurados.
3. Fiscalizar la información que las
A.R.T. y los Empleadores Autoasegurados declaran a los Registros de Accidentes
de Trabajo y de Enfermedades Profesionales, y a los demás registros dentro del
ámbito de su competencia.
4. Emprender cursos de acción
tendientes a detectar los empleadores no afiliados e intimar a asegurarse.
5. Controlar la existencia de cuotas
omitidas procediendo a intimar al pago de las mismas a los empleadores.
6. Supervisar el cumplimiento de las
obligaciones normadas en materia de prestaciones dinerarias.
7. Comunicar a las A.R.T. y
Empleadores Autoasegurados, sin perjuicio de las acciones que la S.R.T. estime
que correspondan y oportunamente realice, los resultados de las tareas de
control.
8. Proponer y/o adoptar medidas
preventivas y regularizadoras ante incumplimientos o fallas detectadas en el
funcionamiento de áreas de las A.R.T. vinculadas a los aspectos de su
competencia
9. Establecer los criterios,
programas operativos, procedimientos, mecanismos e instrumentos necesarios para
ejercer la función de control y fiscalización sobre las obligaciones y
condiciones en las materias de su competencia.
10. Elaborar en coordinación con las
áreas de Control, el Plan de Inspección y Supervisión.
11. Establecer el tipo, entidad y
gravedad de los incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores
autoasegurados y empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las
normas vigentes en materia de su competencia y emitir, cuando corresponda, los
dictámenes acusatorios sobre las responsabilidades e incumplimientos detectados,
informando de ello a la Gerencia de Asuntos Legales para que tome la
intervención que le compete.
12. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Departamento de Control y Evaluación
Institucional
Acciones
1. Reglamentar, analizar y supervisar
los distintos aspectos de las A.R.T. en lo inherente a gestión contable y de
control interno.
2. Administrar los registros de
información asociados a Directores, Gerentes y toda otra función de la que se
requiera su registro con el objetivo de posibilitar a la S.R.T. contar con una
información apropiada para la gestión.
3. Coordinar las acciones de
autorización, rechazo o revocación de habilitaciones de Aseguradoras y empresas
que propongan autoasegurarse, la fusión de aseguradoras y la cesión de carteras
entre ellas, en el ámbito de la S.R.T. de acuerdo a la normativa dispuesta por
la Ley de Riesgos del Trabajo y sus reglamentaciones.
4. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en los temas de
su competencia, efectuando los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar a la Gerencia de Control de Entidades los incumplimientos
detectados, indicando la gravedad de los mismos y proponiendo las medidas
correctivas y sancionatorias que correspondan.
Departamento de Control de
Afiliaciones y Contratos
Acciones
1. Regular y controlar los procesos
de afiliación, contratos, traspasos, renovación, extinción por falta de pago y
otros, así como los de recaudación y distribución del Fondo de Garantía.
2. Controlar el efectivo cumplimiento
de las obligaciones emanadas de la Ley de Riesgos del Trabajo en lo relacionado
con la obligatoriedad de los empleadores de afiliación a una A.R.T. o de acceder
al autoseguro, coordinando para ello, de corresponder, el accionar, con otros
organismos estatales dedicados a la inspección y fiscalización de empleadores,
tales como la ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS) y la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.), entre otros.
3. Fiscalizar la información que es
declarada en el Registro de Contratos.
4. Inspeccionar la adecuación de los
contratos entre empleadores y Aseguradoras a la normativa vigente y controlar
los procesos de cambio de Aseguradoras por parte de los empleadores afiliados,
así como los traspasos y la no renovación automática de contratos.
5. Analizar e impulsar las altas,
bajas, y/o modificaciones de los casos especiales de contratos no aceptados por
el sistema en el Registro de Contratos.
6. Identificar a los deudores tanto
de cuotas omitidas como días omitidos, determinar el monto de la deuda, intimar
al pago de la misma y emitir los Certificados de Deuda.
7. Controlar el cumplimiento de la
obligación de las A.R.T. de brindar información a los empleadores respecto del
régimen de alícuotas y de las prestaciones que se brindan.
8. Proponer la adopción de medidas
regularizadoras ante fallas detectadas en el funcionamiento de las áreas
relacionadas con las tareas propias del Departamento.
9. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados, efectuar los
requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar a la Gerencia
de Control de Entidades los incumplimientos detectados, indicando la gravedad de
los mismos y proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que
correspondan.
10. Analizar y dar impulso a las
acciones pertinentes en relación con las denuncias, o consultas de temas de su
competencia.
11. Impulsar la generación de bases y
administrar la información pertinente que permita contar con la información
apropiada para la gestión del área.
Departamento de Control de
Prestaciones Dinerarias
Acciones
1. Controlar el otorgamiento íntegro
y oportuno de las prestaciones dinerarias por parte de los obligados legalmente,
verificando el cumplimiento de las obligaciones exigidas y efectuando los
requerimientos e intimaciones que resulten procedentes e informar a la Gerencia
de Control de Entidades los incumplimientos detectados, indicando la gravedad de
los mismos y proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que
correspondan.
2. Controlar la calidad y oportunidad
de la información y documentación requerida a las A.R.T. y empleadores
autoasegurados, en ocasión de cumplimentar las acciones de fiscalización que le
corresponden.
3. Analizar y dar impulso a las
acciones pertinentes en relación con las denuncias, reclamos o consultas de
temas de su competencia.
4. Impulsar la generación de bases y
administrar la información pertinente que permita contar con la información
apropiada para la gestión del área.
GERENCIA MEDICA
Responsabilidad primaria
Supervisar el otorgamiento de las
prestaciones en especie, el control de los prestadores del Sistema de Riesgos
del Trabajo, y el funcionamiento y la administración de las Comisiones Médicas
creadas por la Ley Nº 24.241 y sus normas modificatorias y el funcionamiento de
las Oficinas de Homologación y Visado (O.H.V.). Determinar la gravedad de
incumplimientos, y las medidas correctivas propuestas, delineando programas de
inspecciones continuas.
Dependen de esta Gerencia, la
Subgerencia de Control de Prestaciones Médicas y la Subgerencia de Comisiones
Médicas.
Acciones
1. Fiscalizar el otorgamiento íntegro
y oportuno de las prestaciones en especie.
2. Monitorear el funcionamiento de
los prestadores del Sistema de Riesgos del Trabajo.
3. Controlar el cumplimiento de la
normativa respecto del proceso de evaluación y calificación de la incapacidad,
por parte de las Comisiones Médicas y la Comisión Médica Central.
5. Gestionar la utilización del Fondo
de Garantía para el pago de las prestaciones que correspondan, en caso de
insuficiencia patrimonial del empleador, que judicialmente se declaren.
6. Establecer los criterios,
programas operativos, procedimientos, mecanismos e instrumentos necesarios para
ejercer la función de control y fiscalización sobre las obligaciones y
condiciones en las materias de su competencia.
7. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Subgerencia de Control de
Prestaciones Médicas
Comprende el Departamento de Control
de Prestaciones en Especie y Auditoría
Acciones
1. Controlar la calidad de las
prestaciones en especie, verificando si se cumple con su otorgamiento íntegro y
oportuno.
2. Efectuar inspecciones, intimar
mejoras y verificar su instrumentación, en lo relativo a la reparación en
especie de los daños de origen laboral.
3. Fiscalizar la recalificación y
promover la reinserción de los trabajadores damnificados.
4. Participar en las diferentes
actividades de capacitación a realizar en el organismo, así como en todas
aquellas vinculadas al desarrollo normativo y la actualización de la legislación
vigente en la materia.
5. Efectuar el control y la
fiscalización de las áreas de medicina del trabajo.
6. Controlar y fiscalizar la
eficiencia y la calidad de los prestadores médicos que integran el Sistema de
Riesgos del Trabajo.
7. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de
control de prestadores, efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar los incumplimientos detectados, interviniendo en la
determinación de la gravedad de los mismos y proponiendo las medidas correctivas
y sancionatorias que correspondan.
8. Colaborar en el estudio de
anteproyectos de normativas y diligenciamiento de denuncias realizadas ante la
S.R.T.
9. Establecer el tipo, entidad y
gravedad de los incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores
autoasegurados y empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las
normas vigentes en materia de su competencia. Intimar a la realización de las
medidas correctivas, controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados
y emitir, cuando corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las
responsabilidades e incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia
de Asuntos Legales para que tome la intervención que le compete.
Departamento de Control de
Prestaciones en Especie y Auditoría
Acciones
1. Controlar la gestión, plazos,
otorgamiento y calidad de las prestaciones en especie referidas a la asistencia
médica, farmacéutica, prótesis y ortopedia, rehabilitación, recalificación
profesional y servicios funerarios.
2. Efectuar inspecciones, intimar
mejoras y verificar su instrumentación a los fines de garantizar al trabajador
que haya sufrido una contingencia laboral las prestaciones que le permitan la
mejor oportunidad de curación sin secuelas o de rehabilitación y recalificación
profesional cuando así corresponda.
3. Verificar la recalificación y
promover la reinserción de los trabajadores damnificados.
4. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de
prestaciones en especie, efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar a la Subgerencia de Control de Prestaciones Médicas los
incumplimientos detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de
los mismos y proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que
correspondan.
5. Establecer los requisitos que
deben cumplir las prestaciones médicas en términos de calidad.
6. Controlar y fiscalizar la
eficiencia y la calidad de los prestadores médicos que integran el Sistema de
Riesgos del Trabajo.
Subgerencia de Comisiones Médicas
Acciones
1. Supervisar la gestión y
funcionamiento de la Comisión Médica Central, las Comisiones Médicas, las
Oficinas de Homologación y Visado (O.H.V.) y los Organismos Laborales
habilitados, dentro del sistema administrado por la S.R.T., fiscalizando el
cumplimiento de la normativa respecto del proceso de evaluación y calificación
de las incapacidades laborales y previsionales.
2. Planificar las tareas de
fiscalización de las Comisiones Médicas y las O.H.V., realizando el control en
el Registro de dictámenes de las mismas.
3. Asesorar y capacitar a las
comisiones médicas y organismos habilitados, en el proceso de evaluación y
calificación de las incapacidades, sobre la base de criterios homogéneos en todo
el país.
4. Evaluar la Tabla de Incapacidades
Laborales en uso y proponer las modificaciones.
5. Participar junto al Area de
Estadísticas e Investigación en Salud Laboral del I.E.E.E. del estudio de las
actualizaciones en materia de enfermedades profesionales y proponer
modificaciones en los procedimientos de diagnósticos utilizados.
5 6. Establecer el tipo, entidad y
gravedad de los incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores
autoasegurados y empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las
normas vigentes en materia de su competencia. Intimar a la realización de las
medidas correctivas, controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados
y emitir, cuando corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las
responsabilidades e incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia
de Asuntos Legales para que tome la intervención que le compete.
GERENCIA DE PREVENCION
Responsabilidad primaria
Instrumentar disposiciones y acciones
dirigidas a incidir en el grado de cumplimiento de las normas de Salud y
Seguridad en el Trabajo, por parte de los empleadores y determinar la gravedad
de los incumplimientos, así como las medidas correctivas correspondientes,
diseñando y ejecutando programas de inspecciones permanentes. Supervisar las
acciones dirigidas a incidir en forma continua a la mejora y modernización de
los programas de prevención necesarios para el funcionamiento del Sistema de
Riesgos del Trabajo.
Dependen de esta Gerencia el
Departamento de Inspecciones y Programas Preventivos; Departamento de Salud
Ocupacional; y Departamento de Planificación y Administración.
Acciones
1. Asegurar el cumplimiento de los
requisitos dispuestos por la normativa vigente en relación con la Salud y la
Seguridad en el Trabajo, el cumplimiento de los programas de prevención
establecidos y de los exámenes médicos.
2. Desarrollar los programas
dirigidos a fomentar la mejora permanente en las condiciones de salud y
seguridad laboral. Articular políticas, planes y programas de prevención,
involucrando a las entidades gremiales correspondientes a los Organismos
Públicos nacionales.
3. Impulsar el proceso de control y
fiscalización de las condiciones de salud y seguridad laboral existentes en los
establecimientos, explotaciones, obras y otros ámbitos de trabajo, analizando su
adecuación a las exigencias legales vigentes, determinando los requerimientos a
cumplirse y disponer, cuando fuere necesario, la suspensión de las tareas del
establecimiento, obra o lugar de trabajo.
4. Controlar el cumplimiento por
parte de las A.R.T. de sus obligaciones en materia de prevención, y realizar un
monitoreo del control que aquéllas realicen sobre los asegurados en materia de
condiciones de salud y seguridad laboral existentes en los establecimientos,
determinando en su caso, los requerimientos que deban satisfacer ante la S.R.T.
5. Implementar sobre la base de los
acuerdos alcanzados por la S.R.T., programas de cooperación técnica con los
organismos jurisdiccionales, a efectos de asistir su labor y posibilitar la
coordinación de actividades en materia de control y fiscalización de las
condiciones de medio ambiente, salud y seguridad laboral existentes en los
establecimientos, explotaciones, obras y otros ámbitos de trabajo.
6. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de
exámenes médicos.
7. Propender al estudio de
insalubridades y elaborar los dictámenes correspondientes cuando se requiera la
intervención del Organismo.
8. Realizar investigaciones sobre
accidentología y enfermedades laborales donde se identifique sus causas y
promover el desarrollo de estudios e investigaciones especiales de aquellos
riesgos vinculados al trabajo que no estén considerados en la legislación
vigente.
9. Coordinar las actividades del
Centro de Información y Asesoramiento sobre Toxicología Laboral, denominado
PREVENTOX.
10. Intervenir e investigar las
denuncias por incumplimientos relacionados con la obligación de información a
los diferentes registros del área de su competencia y efectuar los
requerimientos e intimaciones que resulten necesarios.
11. Desarrollar y establecer
estándares para los procesos integrados de información, controlando la
integridad y seguridad de los registros del área de su competencia y coadyuvar a
la generación del flujo necesario de información para la toma de decisiones.
12. Coordinar con los organismos de
Trabajo de las distintas jurisdicciones, así como con otras organizaciones y
entidades, la realización de estudios, investigaciones y desarrollo de sistemas
de información laboral en materia de prevención y control sobre salud y
seguridad en el trabajo. Diseñar, elaborar y controlar, en coordinación con
dichos organismos, el Mapa de Riesgo Laboral nacional.
13. Planificar y coordinar
actividades de capacitación y promoción de la salud, higiene y seguridad de los
trabajadores, así como brindar asesoramiento y promover la capacitación en la
materia a las A.R.T., empleadores autoasegurados y entes públicos dedicados al
tema laboral.
14. Intervenir en las acciones
orientadas a definir criterios, pautas, metodologías, normas, parámetros,
estándares y demás aspectos regulatorios y de control vinculados a la salud y
seguridad en el trabajo.
15. Diseñar, informar y publicitar
estrategias, metodologías y técnicas de prevención de riesgos laborales.
16. Establecer mecanismos e
instrumentos para la obtención de información sobre operaciones comprendidas en
el sistema para asegurar la consistencia y congruencia de los datos recibidos
desde las A.R.T.
17. Proponer y asistir en las
modificaciones de la normativa en materia de salud y seguridad en el trabajo,
generando los elementos técnicos para el desarrollo de nuevos marcos
regulatorios.
18. Elaborar el plan de acción anual.
Diseñar y monitorear las metas de los programas y áreas de su competencia.
19. Establecer el tipo, entidad y
gravedad de los incumplimientos incurridos por las A.R.T., empleadores
autoasegurados y empleadores respecto de las obligaciones exigidas por las
normas vigentes en materia de su competencia. Intimar a la realización de las
medidas correctivas, controlar el cumplimiento de los requerimientos efectuados
y emitir, cuando corresponda, los dictámenes acusatorios sobre las
responsabilidades e incumplimientos detectados, informando de ello a la Gerencia
de Asuntos Legales para que tome la intervención que le compete.
20. Impulsar, de corresponder, lo
establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 24.557.
21. Suministrar la información del
área que sea necesaria para la elaboración de los indicadores de gestión -
Tablero de Comando.
Departamento de Inspecciones y
Programas Preventivos
Acciones
1. Coordinar el desarrollo de
Programas dirigidos a fomentar la mejora permanente en las condiciones de Salud
y Seguridad en el Trabajo.
2. Ejecutar programas focalizados y
flexibles para cada sector, proponiendo cursos de acción dirigidos a mejorar los
estándares de las condiciones laborales.
3. Recibir, analizar y evaluar las
denuncias por incumplimientos relacionados con la obligación de información a
los diferentes registros de su competencia y efectuar los requerimientos e
intimaciones que resulten necesarios.
4. Planificar y ejecutar la
inspección y supervisión de las A.R.T., empleadores autoasegurados y empleadores
dentro del área de competencia de la S.R.T., respecto de las obligaciones
exigibles en virtud de las normas de Salud y Seguridad en el Trabajo y del
régimen de prevención de Riesgos del Trabajo.
5. Controlar y fiscalizar las
condiciones de salud y seguridad existentes en los establecimientos,
explotaciones, obras y otros ámbitos de trabajo, para determinar los
requerimientos a cumplirse y disponer, cuando fuere necesario, la suspensión de
las tareas, sectores y/o equipos del establecimiento, obra o lugar de trabajo.
6. Coordinar con los organismos
jurisdiccionales las acciones conjuntas que se resulten necesarias a efectos de
asistir su labor en materia de control y fiscalización de las condiciones de
Medio Ambiente, Salud y Seguridad Laboral existentes en los establecimientos,
explotaciones, obras y otros ámbitos de trabajo.
7. Articular acciones conjuntas con
distintos actores del Sistema, con el objetivo de lograr la mejora continua de
los estándares en las condiciones laborales y la homogenización de los criterios
inspectivos.
8. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia
relacionadas con su competencia y efectuar los requerimientos e intimaciones que
resulten procedentes e informar a la Gerencia de Prevención los incumplimientos
detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionatorias que correspondan.
Departamento de Salud Ocupacional
Acciones
1. Analizar los cursos de acción que
deben seguirse en función de los resultados de los exámenes médicos.
2. Aplicar estrategias para la
detección precoz de patologías laborales o cuadros de sobreexposición a riesgos.
3. Participar en el desarrollo de un
sistema de homologación de laboratorios de higiene ambiental, de monitoreo
biológico, y de elementos de protección personal, pudiendo realizarlo con la
coordinación de las áreas específicas del I.E.E.E.
4. Coordinar capacitaciones, definir
contenido específico, métodos de evaluación y otorgamiento de certificados, en
articulación con otras áreas de la S.R.T., en especial con el I.E.E.E.
5. Brindar a la comunidad en general
y a los profesionales y trabajadores en particular, información y asesoramiento
en Toxicología Laboral, las respuestas adecuadas sobre riesgos y/o enfermedades
ocasionadas por la exposición laboral a sustancias químicas peligrosas o
tóxicos. (PREVENTOX.)
6. Realizar el estudio de
insalubridades y elaborar los dictámenes correspondientes cuando se requiera la
intervención del Organismo.
7. Realizar investigaciones sobre
accidentología y enfermedades laborales donde se identifique sus causas y
promover el desarrollo de estudios e investigaciones especiales de aquellos
riesgos vinculados al trabajo que no estén considerados en la legislación
vigente.
8. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de
exámenes médicos, efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar a la Gerencia de Prevención los incumplimientos
detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionadoras que correspondan.
Departamento de Planificación y
Administración
Acciones
1. Elaborar el plan de acción anual.
Diseñar y monitorear las metas de los programas y áreas de la Gerencia.
2. Diseñar, elaborar y seguir el Mapa
de Riesgo Laboral nacional, en coordinación con las A.R.T. y organismos
jurisdiccionales.
3. Intervenir en las acciones
orientadas a definir criterios, pautas, metodologías, normas, parámetros,
estándares y demás aspectos regulatorios y de control, vinculados a la Salud y
la Seguridad en el Trabajo.
4. Diseñar y difundir estrategias y
metodologías de prevención de riesgos laborales, así como relevar prioridades de
capacitación en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo.
5. Articular políticas, planes y
programas de prevención, involucrando a las entidades gremiales correspondientes
a los Organismos Públicos nacionales.
6. Administrar y controlar los
Registros de la S.R.T. en materia de la competencia asignada a la Gerencia de
Prevención (sistemas propios de la Gerencia, Relevamiento General de Riesgos
Laborales, Cancerígenos, Difenilos Policlorados y Prevención de Accidentes
Industriales Mayores).
7. Establecer procedimientos de
control y seguimiento del flujo de información entre las A.R.T. Empleadores
Autoasegurados y la S.R.T. a fin de regularizar el flujo de datos.
8. Realizar fiscalizaciones
periódicas y sistemáticas en las A.R.T. sobre los datos declarados por los
actores obligados a hacerlo.
9. Coordinar con el I.E.E.E. el
estudio y análisis de la información necesaria para el diseño de los planes y
proyectos de las áreas.
10. Controlar el cumplimiento de las
obligaciones exigidas a las A.R.T. y empleadores autoasegurados en materia de su
competencia y efectuar los requerimientos e intimaciones que resulten
procedentes e informar a la Gerencia de Prevención los incumplimientos
detectados, interviniendo en la determinación de la gravedad de los mismos y
proponiendo las medidas correctivas y sancionadoras que correspondan.
11. Elaborar el Tablero de Comando de
la Gerencia, su actualización, seguimiento y control.
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