|
Ministerio de Salud y Superintendencia de Riesgos del
Trabajo
RIESGOS DEL TRABAJO –
SALUD PUBLICA – DAMINIFICADO O
DAMNIFICADA
Resolución Conjunta (MS_SRT) 7/22. Del 20/7/2022. B.O.:
25/7/2022. Riesgos del Trabajo. Salud Pública. COVID-19. Entiéndase por
damnificado o damnificada, a quien habiendo recibido alguna de las vacunas
destinadas a generar inmunidad adquirida contra la COVID-19 dentro del
Territorio Nacional, en el marco del Plan Estratégico para la Vacunación
contra la COVID-19, presente un evento adverso sobre su salud física como
consecuencia directa de la vacuna.
Ciudad de Buenos Aires, 20/07/2022
VISTO Y CONSIDERANDO…
Por ello,
LA MINISTRA DE SALUD
Y
EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO
RESUELVEN:
ARTÍCULO 1°.- Entiéndase por damnificado o damnificada a que
refiere el artículo 8° quater de la Ley N° 27.573, a quien habiendo recibido
alguna de las vacunas destinadas a generar inmunidad adquirida contra la
COVID-19 dentro del Territorio Nacional, en el marco del Plan Estratégico
para la Vacunación contra la COVID-19 en la REPÚBLICA ARGENTINA aprobado por
Resolución del MINISTERIO DE SALUD N° 2883 de fecha 29 de diciembre de 2020,
presente un evento adverso sobre su salud física como consecuencia directa
de la vacuna.
ARTÍCULO 2°.- La tramitación del reclamo indemnizatorio ante
la Comisiones Médicas Jurisdiccionales, prevista en el artículo 8° sexies de
la Ley N° 27.573, requerirá que el evento adverso haya sido previamente
notificado a través del Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino
(SISA) por el personal de salud que asista al presunto damnificado o la
presunta damnificada, o que tome conocimiento del evento.
ARTÍCULO 3°.- Todos los estudios que demande el trámite
deberán ser aportados en forma digital en el expediente administrativo a
través de la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD), dentro del plazo que
establezca la notificación que lo requiera, según las circunstancias del
caso. La realización de los mismos, como su aporte, estará a cargo de la
persona que pretenda el reconocimiento resarcitorio.
ARTÍCULO 4°.- Al efecto de la evaluación encomendada a las
Comisiones Médicas Jurisdiccionales por el artículo 8° sexies de la Ley
N° 27.573 serán de aplicación las “Normas para la Evaluación, Calificación y
Cuantificación del Grado de Invalidez de los Trabajadores Afiliados al
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones” contenidas en el Decreto
N° 478 de fecha 30 de abril de 1998, con exclusión de la aplicación de los
“factores complementarios”. La SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.),
con la conformidad del MINISTERIO DE SALUD, podrá adaptar o complementar el
mencionado instrumento para la evaluación de universos etarios no previstos,
incluyendo el rango pediátrico.
ARTÍCULO 5°.- Apruébase el Procedimiento para la Tramitación
de Reclamos para el Acceso a la Indemnización del Fondo de Reparación
COVID-19 - Ley N° 27.573, que como ANEXO (IF-2022-74602876-APN-SAS#MS) forma
parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 6°.- Los actos de la Comisión Médica Jurisdiccional
dictados en el marco del procedimiento aprobado por el artículo 5° de la
presente medida serán recurribles dentro de los QUINCE (15) días de su
notificación ante la CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES con asiento en la
jurisdicción del domicilio que consta en el Documento Nacional de Identidad
(D.N.I.) de quien pretenda el reconocimiento resarcitorio contemplado en la
Ley N° 27.573. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires será competente la
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL.
ARTÍCULO 7°.- Establécese que a los fines de la utilización
de la Plataforma Trámites a Distancia (TAD) y hasta tanto se genere un
motivo de TAD específico en dicho sistema, el interesado o la interesada
deberá ingresar su reclamo a través de la opción “GENE00558 Presentación
Ciudadana ante el Poder Ejecutivo”, en cuyo asunto deberá consignar “Efectos
adversos derivados de la Vacuna COVID-19”.
ARTÍCULO 8°.- Autorízase a la GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
COMISIONES MÉDICAS, dependiente de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO, con la participación de las áreas competentes, a gestionar ante la
SECRETARÍA DE INNOVACIÓN PÚBLICA un motivo de Trámite a Distancia específico
para la presentación de los reclamos derivados de la aplicación del Decreto
N° 431/21.
ARTÍCULO 9°.- La presente resolución entrará en vigencia el
día de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
ANEXO
PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE RECLAMOS PARA EL
ACCESO A LA INDEMNIZACIÓN DEL FONDO DE REPARACIÓN COVID-19 - LEY N° 27.573.
1.- Notificación del Evento Supuestamente Atribuible a la
Vacunación e Inmunización (ESAVI)
El ESAVI será notificado por el personal de la salud que
asista o tome conocimiento del mismo, a través de la plataforma del Sistema
Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA) completando la ficha
correspondiente.
(https://bancos.salud.gob.ar/sites/default/files/2021-01/instructivo-notificacion-esavi-2021-online.pdf).
2.- Presentación del Reclamo Indemnizatorio ante la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.)
La persona que se considere damnificada por un evento
adverso atribuido a la vacuna contra la COVID- 19, que le fuere aplicada en
el marco del Plan Estratégico para la Vacunación contra la COVID-19 en la
REPÚBLICA ARGENTINA, deberá presentar su solicitud ante las Comisiones
Médicas dependientes de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.)
mediante la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD), acompañando
certificado expedido por un profesional médico que especifique el
diagnóstico del evento adverso, anverso y reverso del Documento Nacional de
Identidad (D.N.I.) y certificado de vacunación COVID-19, el cual puede
obtenerse de la aplicación “Mi Argentina”, módulo “Mi salud”.
Debe aclararse sobre esto último, que a los fines de la
utilización de la Plataforma Trámites a Distancia y hasta tanto se genere un
motivo de TAD específico en dicho sistema, la interesada o el interesado
deberá ingresar su reclamo a través de la opción “GENE00558 Presentación
Ciudadana ante el Poder Ejecutivo”, en cuyo asunto deberá consignar “Efectos
adversos derivados de la Vacuna COVID-19”.
Será competente la Comisión Médica Jurisdiccional
correspondiente al domicilio que consta en el D.N.I. de quien pretenda el
reconocimiento resarcitorio contemplado en la Ley N° 27.573.
En el supuesto que el reclamo sea presentado por un tercero,
deberá acreditar su carácter de representante en los términos del artículo
101 del Código Civil y Comercial de la Nación y, en el caso del
fallecimiento de la persona presuntamente damnificada, su legitimación en
los términos del artículo 8° ter, tercer párrafo, de la Ley N° 27.573.
Si no se verifica el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este apartado, las Comisiones Médicas procederán al rechazo
de la solicitud y a su notificación a la o el presentante, disponiendo el
archivo de las actuaciones.
Si se constata su cumplimiento, la GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE COMISIONES MÉDICAS remitirá las actuaciones a la DIRECCIÓN
DE CONTROL DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES (DiCEI) del MINISTERIO DE
SALUD.
3.- Verificación de la notificación del evento en el Sistema
Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA)
La DIRECCION DE CONTROL DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES
(DiCEI) verificará si el ESAVI se encuentra notificado en el Sistema
Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA), de acuerdo a lo
requerido por el apartado 1 del presente procedimiento.
Si el evento supuestamente atribuible a la vacuna no se
encuentra registrado en el SISA, se devolverán las actuaciones a la GERENCIA
DE ADMINISTRACIÓN DE COMISIONES MÉDICAS, quien deberá informar tal
circunstancia a la peticionaria o al peticionario y fijarle un plazo
perentorio de CINCO (5) días hábiles a fin que cumplimente el registro del
ESAVI en el SISA en los términos del citado apartado 1.
Vencido dicho plazo, sin que el interesado o la interesada
acompañe la constancia pertinente, se procederá al archivo de las
actuaciones, debiendo la o el solicitante iniciar, en su caso, un nuevo
trámite.
Si el ESAVI se encuentra registrado en el SISA, la DiCEI
solicitará a la Comisión Nacional de Seguridad en Vacunas (CONASEVA) se
expida sobre la relación causal entre el evento denunciado y la vacuna.
4.- Informe de la Comisión Nacional de Seguridad en Vacunas
(CONASEVA)
La CONASEVA, de conformidad con la evidencia científica
disponible, procederá al análisis de la relación de causalidad del ESAVI con
la vacuna en base a los criterios diagnósticos, de temporalidad y de
exclusión de causas alternativas. A este efecto, podrá requerir a la o el
solicitante los estudios médicos que estime pertinentes. Finalizada la
investigación, la Comisión emitirá un informe vinculante sobre la relación
causal entre el evento denunciado y la vacuna.
Dicho informe será remitido a la DiCEI, quien lo incorporará
al expediente y girará el trámite a la GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
COMISIONES MÉDICAS de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.)
para la intervención de la Comisión Médica Jurisdiccional (C.M.J.)
competente.
En caso de fallecimiento atribuido por la CONASEVA a la
vacuna contra la COVID-19, la DiCEI remitirá las actuaciones directamente a
la SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE SALUD a los
efectos dispuestos en el apartado 6 del presente procedimiento.
5.- Intervención de las Comisiones Médicas
En el caso que el informe de la CONASEVA concluya que no
existe evidencia de relación causal entre el evento adverso y la vacuna, la
Comisión Médica actuante elaborará el “Acta de Clausura del Procedimiento” y
procederá a notificar el acto a la o el solicitante.
El Acta de Clausura del Procedimiento para el acceso a la
indemnización del Fondo de Reparación COVID-19, tendrá los efectos de un
dictamen a los fines de su revisión judicial.
Vencido el plazo para recurrir, con la constancia de la
notificación practicada, la S.R.T. procederá al archivo de las actuaciones.
En el caso que el informe de la CONASEVA concluya que existe
evidencia de causalidad entre el ESAVI y la vacuna, la Comisión Médica
actuante cuantificará el porcentaje de incapacidad de la damnificada o del
damnificado y notificará su decisión a la o el solicitante.
Vencido el plazo para recurrir, remitirá las actuaciones a
la SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE SALUD.
6.- Pago
La SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
SALUD procederá al cálculo de la suma a pagar en concepto de indemnización
considerando el porcentaje de incapacidad fijado por la Comisión Médica y lo
dispuesto por el artículo 8° quater de la Ley N° 27.573 y notificará a la
beneficiaria o al beneficiario la disponibilidad del pago.
En caso de fallecimiento, se dispondrá el pago a las
personas y en los términos indicados en el artículo 8° ter, tercer párrafo
de la referida ley, previa presentación de la documentación que fije a tal
efecto la citada SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Cumplimentado el pago la SECRETARÍA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE SALUD procederá con el archivo de las
actuaciones. |