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Poder Ejecutivo Nacional
AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO
Y DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO
Decreto DNU (PEN) 792/20. Del 11/10/2020. B.O.:
12/10/2020. Emergencia Sanitaria COVID-19. Distanciamiento social,
preventivo y obligatorio. Condiciones. Alcance. Aislamiento social,
preventivo y obligatorio. Prórroga. Disposiciones comunes.
Ciudad de Buenos Aires, 11/10/2020
VISTO el Expediente N° EX-2020-27946119-APN-DSGA#SLYT,
la Ley Nº 27.541, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020 y su
modificatorio, 287 del 17 de marzo de 2020, 297 del 19 de marzo de 2020,
325 del 31 de marzo de 2020, 355 del 11 de abril de 2020, 408 del 26 de
abril de 2020, 459 del 10 de mayo de 2020, 493 del 24 de mayo de 2020,
520 del 7 de junio de 2020, 576 del 29 de junio de 2020, 605 del 18 de
julio de 2020, 641 del 2 de agosto de 2020, 677 del 16 de agosto de
2020, 714 del 30 de agosto de 2020 y 754 del 20 de septiembre de 2020,
sus normas complementarias, y
CONSIDERANDO:
Que, como se ha venido señalando en la mayoría de los
considerandos de la normativa citada en el Visto del presente, con fecha
11 de marzo de 2020 la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, en adelante la
OMS, declaró el brote del virus SARS-CoV-2 como una pandemia.
Que por las recomendaciones dictadas por la OMS así como
por las experiencias recogidas de lo sucedido en Asia y diversos países
de Europa, en ese momento se tomó la determinación de proteger la salud
pública mediante el dictado del Decreto N° 260/20 por el cual se amplió
en nuestro país la emergencia pública en materia sanitaria establecida
por la Ley N° 27.541 por el plazo de UN (1) año.
Que la velocidad en el agravamiento de la situación
epidemiológica a escala internacional requirió, pocos días después, la
adopción de medidas inmediatas para hacer frente a la emergencia, dando
lugar al dictado del Decreto N° 297/20, por el cual se dispuso el
“aislamiento social, preventivo y obligatorio”, en adelante “ASPO”,
durante el plazo comprendido entre el 20 y el 31 de marzo del corriente
año, para los y las habitantes del país y para las personas que se
encontraran transitoriamente en él. Este plazo, por razones consensuadas
y fundadas en el cuidado de la salud pública explicitadas en los
considerandos de la normativa señalada en el Visto del presente decreto,
fue sucesivamente prorrogado mediante los Decretos Nros. 325/20, 355/20,
408/20, 459/20 y 493/20 y, con ciertas modificaciones según el
territorio, por los Decretos Nros. 520/20, 576/20, 605/20, 641/20,
677/20, 714/20 y 754/20 hasta el 11 de octubre del corriente año,
inclusive.
Que durante el tiempo transcurrido desde el inicio de
las políticas de aislamiento y distanciamiento social el Estado Nacional
no solo ha mejorado e incrementado la capacidad de asistencia del
sistema de salud, la adquisición de insumos y equipamiento y fortalecido
el entrenamiento del equipo de salud, tarea que se viene logrando con
buenos resultados, sino que también ha dispuesto medidas para morigerar
el impacto económico y social causado por la pandemia de COVID-19.
Que, como se viene señalando, solo en materia de salud
se dispusieron más de 30.000 millones de pesos a la atención de la
emergencia destinados al otorgamiento de incentivos al personal de
salud, a transferencias financieras y en especie a las provincias, a la
compra y distribución de bienes, insumos, recursos y a obras para
hospitales nacionales.
Que se desarrollaron y registraron 4 dispositivos de
diagnóstico diseñados y producidos por científicos y empresas locales y
se estimuló y apoyó la producción nacional de respiradores, alcohol en
gel y elementos de protección personal.
Que ARGENTINA ha sido seleccionada por la OMS como parte
de los países que están participando del Estudio Solidaridad con el
objetivo de generar datos rigurosos en todo el mundo para encontrar los
tratamientos más eficaces para los pacientes hospitalizados con
COVID-19. La ARGENTINA fue uno de los primeros DIEZ (10) países en
confirmar su participación, junto con BAHREIN, CANADÁ, FRANCIA, IRÁN,
NORUEGA, SUDÁFRICA, ESPAÑA, SUIZA y TAILANDIA.
Que ARGENTINA está llevando adelante en SEIS (6) de sus
hospitales, el primer ensayo para demostrar la efectividad de un suero
equino hiperinmune, primer potencial medicamento innovador para el
tratamiento de la infección por el nuevo coronavirus, totalmente
desarrollado en nuestro país.
Que, asimismo, ARGENTINA ha sido seleccionada como parte
de los países en los que se efectúan los ensayos clínicos para al menos
TRES (3) de las vacunas para COVID-19 y se ha anunciado la producción de
otra de ellas en territorio nacional, posicionando al país en un lugar
de privilegio dentro de la región de las Américas.
Que, además, se incrementó la capacidad diagnóstica,
incorporando más de 130 laboratorios al procesamiento de muestras para
diagnóstico de COVID-19; se han adquirido más de 800 mil determinaciones
de PCR (Polymerase Chain Reaction) y se han destinado recursos
extraordinarios para el fortalecimiento de la Administración Nacional de
Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS).
Que se implementó como estrategia la búsqueda activa de
contactos estrechos de casos confirmados con presencia de síntomas, el
“DetectAr” (Dispositivo Estratégico de Testeo para Coronavirus en
Territorio de Argentina) en provincias y municipios de todo el país, así
como en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Que, en igual sentido, se ha venido desplegando una
protección económica que se vio plasmada a través de distintos
instrumentos que han sido detallados en los considerandos de la
normativa señalada en el Visto del presente decreto.
Que, tomando en cuenta los distintos programas y
herramientas desplegadas por el Gobierno Nacional para morigerar el
impacto de la pandemia y de las medidas sanitarias necesarias para
contener su expansión sobre la viabilidad de las empresas y el ingreso
de las familias, el gasto público afectado ha superado a partir del
momento del impacto de la epidemia de COVID-19, el equivalente a TRES
COMA OCHENTA Y CINCO POR CIENTO (3,85%) del Producto Interno Bruto
(PIB). A estas erogaciones se suman las políticas de garantías de
créditos y subsidios de tasa para la actividad productiva y para las y
los profesionales independientes cuyo despliegue ha implicado UNO COMA
NUEVE POR CIENTO (1,9%) del PIB.
Que con el fin de no interrumpir el suministro de
productos y servicios esenciales y también para incorporar gradualmente
la realización de diversas actividades económicas y sociales en los
lugares donde la evolución de la situación epidemiológica lo permitiera,
se establecieron excepciones al “ASPO” y a la prohibición de circular
para las personas afectadas a diferentes actividades y servicios.
Además, se estableció el “distanciamiento social, preventivo y
obligatorio”, en adelante “DISPO”. Todo ello mediante los Decretos Nros.
297/20, 355/20, 408/20, 459/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20,
714/20 y 754/20, y las Decisiones Administrativas Nros. 429/20, 450/20,
467/20, 468/20, 490/20, 524/20, 607/20, 622/20, 625/20, 703/20, 729/20,
745/20, 763/20, 766/20, 810/20, 818/20, 820/20, 876/20, 886/20, 903/20,
904/20, 909/20, 919/20, 920/20, 941/20, 942/20, 965/20, 966/20, 968/20,
975/20, 995/20, 1018/20, 1056/20, 1061/20, 1075/20, 1146/20, 1251/20,
1264/20, 1289/20, 1294/20, 1318/20, 1329/20, 1436/20, 1440/20, 1442/20,
1450/20, 1468/20, 1518/20, 1519/20, 1524/20, 1533/20, 1535/20, 1547/20,
1548/20, 1549/20, 1580/20, 1582/20, 1592/20, 1600/20, 1604/20, 1639/20,
1738/20, 1741/20, 1789/20, 1805/20 y 1819/20.
Que al día 8 de octubre, según datos oficiales de la
OMS, se confirmaron más de 36 millones de casos y más de UN (1) millón
de fallecidos en un total de DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO (235) países,
áreas o territorios con casos de COVID-19.
Que la región de las Américas sigue siendo la más
afectada en este momento (CUARENTA Y OCHO COMA TRES POR CIENTO (48,3%)
de los casos mundiales) donde se observa que el CUARENTA Y DOS COMA
SIETE POR CIENTO (42,7%) de los casos corresponde a ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA, el VEINTIOCHO COMA CINCO POR CIENTO (28,5%) a BRASIL y el
CUATRO COMA SIETE POR CIENTO (4,7%) a ARGENTINA, (evidenciándose un
aumento en nuestro país en las últimas semanas) y que similar
distribución presenta el total de fallecidos donde el TREINTA Y SEIS
COMA CUATRO POR CIENTO (36,4%) corresponde a los ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA, el VEINTICINCO COMA CINCO POR CIENTO (25,5%) a BRASIL y el TRES
COMA OCHO POR CIENTO (3,8%) a la ARGENTINA.
Que, si bien la región de las Américas sigue siendo la
más afectada, se observa un aumento de casos en regiones que habían
logrado disminuir la transmisión del virus, como España, Francia, Reino
Unido, Israel, entre otros, no evidenciándose estacionalidad en la
circulación del mismo.
Que la tasa de incidencia acumulada para ARGENTINA es de
1887 casos cada 100.000 habitantes, con una tendencia al aumento
sostenido del número de casos.
Que la tasa de letalidad al 8 de octubre aumentó al DOS
COMA SIETE POR CIENTO (2,7%) y la tasa de mortalidad es de QUINIENTAS
(500) personas por millón de habitantes y que, a pesar del aumento en el
número de fallecimientos, ARGENTINA se mantiene dentro de los países con
menor mortalidad de la región.
Que nuestro país es el octavo en extensión territorial a
nivel mundial y presenta una diversidad geográfica, socio-económica y
demográfica que impacta en la dinámica de transmisión del virus.
Que esta diversidad se evidencia en la situación
epidemiológica actual; en efecto, todas las jurisdicciones del país
reportaron casos en los últimos CATORCE (14) días, con un aumento
importante en lugares distintos al Área Metropolitana de Buenos Aires,
en adelante AMBA.
Que continúa aumentando el número de departamentos con
transmisión comunitaria y el porcentaje de población que reside en zonas
de transmisión comunitaria sostenida se incrementó del CINCUENTA Y SIETE
COMA OCHO POR CIENTO (57,8 %) el 28 de agosto, al CINCUENTA Y NUEVE COMA
OCHO POR CIENTO (59,8%) el 17 de septiembre, y al SESENTA Y CUATRO COMA
CUATRO POR CIENTO (64,4%) el 8 de octubre.
Que las medidas implementadas en todo el territorio de
manera temprana, incluyendo la suspensión de clases, de transporte
interurbano, de turismo, de actividades no esenciales y el ASPO han sido
fundamentales para contener los brotes en muchas jurisdicciones al
tiempo que se trabajó para fortalecer el sistema sanitario, logrando
que, a pesar de tener áreas con transmisión comunitaria sostenida y
brotes en distintas jurisdicciones, no se haya saturado el sistema de
salud.
Que en distintas jurisdicciones, a partir del aumento de
la circulación y de la habilitación de numerosas actividades, se observó
un aumento importante del número de casos, con generación de
conglomerados de casos y con inicio de transmisión comunitaria del
virus.
Que las personas sin síntomas o previo al inicio de
síntomas pueden transmitir la enfermedad.
Que el SARS-CoV-2 se propaga muy fácilmente y de manera
continua entre personas y cuanto más cercana y prolongada es la
interacción entre las personas, mayor es el riesgo de contagio.
Que los espacios cerrados, sin ventilación, facilitan la
transmisión del virus.
Que un número importante y creciente de brotes se
origina a partir de la transmisión en eventos sociales, en los cuales la
interacción entre las personas suele ser más prolongada y con mayor
cercanía física. En efecto, las personas tienden normalmente a relajar
las medidas de prevención en dichas reuniones y se confirma que, con el
transcurrir del tiempo, se relaja el distanciamiento físico, la
utilización de tapabocas/barbijo y la ventilación de ambientes,
especialmente cuando hay bajas temperaturas.
Que en encuentros con personas no convivientes en
lugares cerrados se puede propagar la enfermedad a partir de un caso, a
múltiples domicilios, generando diversas cadenas de transmisión, lo que
aumenta exponencialmente en número de contactos estrechos, posibles
transmisores del virus.
Que es posible que una persona se infecte de COVID-19 al
tocar una superficie u objeto que tenga el virus y luego se toque la
boca, la nariz o los ojos.
Que las medidas conocidas para desacelerar la
propagación del SARS-CoV-2 son, principalmente, el respeto a las medidas
de distanciamiento físico (mantener una distancia segura entre
personas), el lavado de manos frecuente, la limpieza y desinfección de
superficies, la utilización de tapabocas/barbijo cuando se está cerca de
otras personas y la ventilación de los ambientes.
Que entre el SETENTA POR CIENTO (70%) y el OCHENTA POR
CIENTO (80%) de las personas mayores de SESENTA (60) años que requiere
asistencia respiratoria mecánica fallece y no existe hasta la fecha un
tratamiento con demostrada eficacia, por lo que la estrategia más
efectiva para disminuir la mortalidad es la disminución de la
circulación del virus.
Que la estrategia de cuidado de personas pertenecientes
a grupos en mayor riesgo no es solo el diagnóstico oportuno sino que
debemos dirigir los esfuerzos a evitar que contraigan la enfermedad y
para ello deben incrementarse los cuidados y evitarse en lo posible la
circulación.
Que para disminuir la circulación del virus se deben
cortar las cadenas de transmisión y esto se logra a partir del
aislamiento de los casos y de la detección de contactos estrechos, con
cumplimiento de cuarentena y detección temprana de casos sintomáticos.
Que debido a esto, en la estrategia de control de
COVID-19 es fundamental orientar las políticas sanitarias a la atención
primaria de la salud, con el diagnóstico oportuno (ya sea a través del
laboratorio o por criterios clínico/epidemiológicos) y a partir de esto
llevar a cabo las acciones de control de foco.
Que el comportamiento de la epidemia en el país
actualmente se focaliza principalmente en el aumento de casos en el
interior del país. En efecto, se ha observado que, al 23 de mayo, el
NOVENTA Y TRES COMA TRES POR CIENTO (93,3%) de los casos nuevos se
registraba en la región ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, mientras
que, al 3 de octubre, este porcentaje disminuyó y representa un TREINTA
Y CINCO COMA UNO POR CIENTO (35,1%) de los casos.
Que la situación epidemiológica del AMBA presenta una
cierta estabilidad en el promedio de casos semanales que se evidencia
más claramente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir de la
semana epidemiológica 29 (12 de julio a la fecha), mientras que en la
región metropolitana de la Provincia de Buenos Aires esta estabilidad es
más tardía y se observa a partir de la semana epidemiológica 31/32 (2 de
agosto a la fecha).
Que en la región del AMBA se verifica un descenso en el
número de casos en las últimas semanas, tanto para la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires como para la región metropolitana de la Provincia de Buenos
Aires.
Que se pudo evitar la saturación del sistema de salud y
el porcentaje de ocupación de camas actualmente es del SESENTA Y TRES
COMA TRES POR CIENTO (63,3%): en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del
SESENTA Y NUEVE POR CIENTO (69%) y en la región metropolitana de la
Provincia de Buenos Aires del SESENTA COMA UNO POR CIENTO (60,1%).
Que en la Provincia de Buenos Aires continúa el aumento
en el número de casos en los departamentos no pertenecientes al área
metropolitana de la provincia, principalmente en los municipios de
General Pueyrredón, Tandil, Bahía Blanca y San Nicolás.
Que, tal como se ha señalado, todas las jurisdicciones
provinciales presentaron casos en los últimos CATORCE (14) días y muchas
de ellas presentan brotes, conglomerados extensos y zonas con
transmisión comunitaria.
Que la Provincia de JUJUY continúa con transmisión
comunitaria y casos distribuidos en todo el territorio pero con una
disminución en las últimas semanas y con mejora en la ocupación de camas
de terapia intensiva, que actualmente es del CINCUENTA Y CUATRO POR
CIENTO (54%) para toda la provincia. El departamento de Manuel Belgrano,
por su parte, presenta una ocupación del SETENTA Y CUATRO POR CIENTO
(74%).
Que la Provincia de MENDOZA continúa con transmisión
comunitaria y aumento sostenido de casos, principalmente en la región
metropolitana de Mendoza y Gran Mendoza, y se han incorporado como zonas
de transmisión comunitaria los departamentos de Tunuyán, San Carlos y
Tupungato. El sistema de salud está con elevada tensión, principalmente
en Capital, presentando una ocupación de camas de UTI, en toda la
provincia, del OCHENTA Y UN POR CIENTO (81%), alcanzando al NOVENTA Y
DOS POR CIENTO (92%) en el Gran Mendoza.
Que en la Provincia de SANTA FE, las zonas de Rosario y
Gran Rosario, Ciudad Capital y San Lorenzo, continúan con transmisión
comunitaria sostenida, a lo que se suman los departamentos de General
López, Constitución, Caseros, Las Colonias y Castellanos. Además, se
registran brotes en varios departamentos de la provincia. La provincia
presenta un sistema de salud muy tensionado, principalmente en Rosario y
Gran Rosario, con una ocupación de camas de UTI, para toda la provincia,
del SETENTA Y OCHO POR CIENTO (78 %), alcanzando un NOVENTA Y SEIS POR
CIENTO (96%) en la ciudad de Rosario, y la Capital el OCHENTA Y TRES POR
CIENTO (83%).
Que la Provincia de CÓRDOBA continúa también con aumento
sostenido de casos, sumándose como zonas de transmisión comunitaria,
además de Ciudad Capital, Río Cuarto, Villa María y Marcos Juárez. La
provincia implementa medidas epidemiológicas como cordones sanitarios
restringidos en algunos casos y más estrictos en otros, con el objetivo
de contener los brotes, pero sin el impacto esperado. La provincia
presenta un sistema de salud que, según se informa, puede dar respuesta
a esta situación sanitaria, con una ocupación de camas de UTI del
SETENTA POR CIENTO (70%) lo que demuestra un aumento importante respecto
de las semanas previas.
Que la Provincia de ENTRE RÍOS continúa con transmisión
comunitaria, con un aumento de casos en Ciudad Capital. Se informa que
el sistema de salud al momento puede dar respuesta. La ocupación de
camas de UTI es del SESENTA Y DOS POR CIENTO (62%) para toda la
provincia, y es del SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) en la ciudad de
Paraná.
Que la Provincia de RÍO NEGRO continúa con diversas
localidades con transmisión comunitaria, con aumento sostenido del
número de casos. Este aumento genera una elevada tensión en el sistema
de salud, principalmente en las localidades del Alto Valle. La ocupación
de camas en la provincia es de OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (88%), con
saturación del sistema de salud en el departamento de General Roca que
verifica NOVENTA Y OCHO POR CIENTO (98%) de ocupación de camas de UTI.
Que la Ciudad de RÍO GRANDE en la Provincia de TIERRA
DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR y la Ciudad de RÍO
GALLEGOS en la Provincia de SANTA CRUZ continúan con transmisión
comunitaria. En RÍO GALLEGOS el aumento del número de casos sigue siendo
importante y genera tensión en el sistema de salud (más del SETENTA POR
CIENTO (70%) de ocupación de camas de UTI). Además se comenzaron a
registrar brotes en otras localidades de la PROVINCIA DE SANTA CRUZ y se
definió transmisión comunitaria en el departamento de LAGO ARGENTINO y
CALETA OLIVIA. En la Ciudad de RÍO GRANDE, debido a las acciones
implementadas, se logró disminuir el número de casos nuevos, pero en las
últimas semanas otra vez se comenzó a observar un aumento en la
transmisión.
Que la Provincia de SALTA continúa con transmisión en
varios departamentos, con mayor estabilidad en la velocidad de aumento.
Los departamentos de General San Martín, Orán, General Güemes,
Cerrillos, Rosario de Lerma, La Caldera y Capital, continúan con
transmisión comunitaria y se verifica que el que mayor velocidad de
aumento presenta es el departamento Capital. Se comenzó también a
observar ocurrencia de casos en poblaciones originarias. La tensión del
sistema de salud es alta, con un porcentaje de ocupación de camas de UTI
del SETENTA Y SIETE POR CIENTO (77%), alcanzando en el departamento
capital el OCHENTA Y CINCO POR CIENTO (85%).
Que la Provincia de SANTIAGO DEL ESTERO continúa con
transmisión comunitaria en Capital y Banda, con registro de casos en
otras localidades de la provincia. La ocupación de camas de UTI es del
SETENTA Y DOS POR CIENTO (72%), cifra mayor que la observada las semanas
previas.
Que la Provincia de LA RIOJA continúa con aumento de
casos, si bien este aumento es estable y en las últimas semanas se
observó una disminución en la curva epidémica. Continúa con transmisión
comunitaria en la ciudad capital y se ha definido también en Chilecito.
Continúan con tensión moderada en el sistema de salud, con ocupación de
camas de UTI en toda la provincia del SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%) y
SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%) en Capital.
Que la Provincia de TUCUMÁN registra transmisión
comunitaria del virus en la Ciudad Capital y brotes en distintas
localidades. La velocidad de aumento de casos es alta. El porcentaje de
ocupación de camas de UTI es de OCHENTA POR CIENTO (80%), lo que muestra
un aumento en las últimas semanas
Que la Provincia de SAN JUAN si bien presenta aún un
número bajo de casos, los mismos están en aumento, principalmente en los
departamentos de Rawson, Caucete y Capital. La ocupación de camas de UTI
del SESENTA Y SIETE POR CIENTO (67%), y alcanza el SETENTA POR CIENTO
(70%) en la Ciudad Capital.
Que la Provincia del CHUBUT registra brotes en distintas
localidades, con transmisión comunitaria en el departamento de Comodoro
Rivadavia y Puerto Madryn. La ocupación de camas de UTI del SESENTA Y
DOS POR CIENTO (62%) con más tensión del sistema en Comodoro Rivadavia,
que verifica una ocupación de camas de UTI de SETENTA Y TRES POR CIENTO
(73%).
Que la Provincia del NEUQUÉN continúa con aumento
sostenido de casos en el departamento de Confluencia, lo que genera
mucha tensión en el sistema de salud que verifica una ocupación de camas
de UTI de SETENTA Y DOS POR CIENTO (72%) total en la Provincia y de
SETENTA Y OCHO POR CIENTO (78%) en la Capital.
Que la Provincia de SAN LUIS también presenta aumento
sostenido de casos, con transmisión comunitaria en el departamento
Capital y de General Pedernera. La ocupación de camas de terapia
intensiva es del TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%).
Que la Provincia de CATAMARCA verificó transmisión
comunitaria en San Fernando del Valle de Catamarca, con un aumento del
número de casos, pero con el sistema de salud en situación de brindar
respuesta y una ocupación de camas del CUARENTA Y UN POR CIENTO (41%).
Que la Provincia del CHACO refiere transmisión
comunitaria en el departamento de Comandante Fernández y nuevamente se
observa un aumento de casos en el departamento de San Fernando. El
porcentaje de ocupación de camas para la provincia es del CINCUENTA Y
DOS POR CIENTO (52%) y del CINCUENTA Y OCHO POR CIENTO (58%) para San
Fernando.
Que, en atención a todo lo expuesto, a las evidencias
que nos brindan los guarismos señalados en los considerandos
precedentes, al análisis de los indicadores epidemiológicos de todas las
zonas del país, a la consulta efectuada a los expertos y las expertas en
la materia, al diálogo mantenido con los Gobernadores y las Gobernadoras
de Provincias, con el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, con las intendentas y los intendentes, y en el marco del Plan
Estratégico desplegado por el Estado Nacional, es que se mantiene la
conclusión de que siguen conviviendo aún distintas realidades que deben
ser abordadas de forma diferente, en materia epidemiológica, en nuestro
país.
Que, en este sentido, sigue resultando imprescindible
realizar una diferenciación entre las zonas en donde se observa
transmisión comunitaria extendida del virus, zonas con conglomerados y
casos esporádicos sin nexo y las que presentan brotes o conglomerados
pequeños controlados.
Que es importante evaluar también la velocidad de
aumento de casos y de la detección temprana de casos sin nexo, lo que
puede indicar circulación no detectada.
Que es fundamental el monitoreo permanente de la
capacidad de respuesta del sistema de atención de la salud en cada
jurisdicción.
Que principalmente en esta etapa de la evolución de la
pandemia los indicadores epidemiológicos no son las únicas variables que
corresponde que sean evaluadas a la hora de tomar las medidas hacia el
futuro, toda vez que pesan factores locales, culturales, sociales y
conductuales que influyen en forma determinante en este proceso. En
efecto, cualquier decisión debe contemplar estas circunstancias y,
además, la situación epidemiológica; las tendencias que describen las
variables estratégicas, y especialmente la mirada dinámica de la
pandemia a partir de la evolución de casos y fallecimientos y la razón
del incremento de casos, que deben interpretarse necesariamente
asociados a la cantidad de casos en valores absolutos; el tipo de
transmisión; la respuesta activa del sistema para la búsqueda de
contactos estrechos y todo ello asociado a la capacidad de respuesta del
sistema de atención de la salud en lo que se relaciona con el porcentaje
de ocupación de las camas críticas de terapia intensiva. Para analizar y
decidir las medidas necesarias resulta relevante la evaluación que
realizan de la situación epidemiológica y sanitaria las autoridades
provinciales y locales con el asesoramiento de las áreas de salud
respectivas.
Que el diferente impacto en la dinámica de transmisión
del virus producido en la REPÚBLICA ARGENTINA en atención a lo ya
señalado y, específicamente, debido a su diversidad geográfica,
socio-económica y demográfica, obliga al Estado Nacional a adoptar
decisiones en función de cada realidad.
Que todavía siguen sin ser conocidas todas las
particularidades de este nuevo coronavirus y, en la actualidad, el
aislamiento y el distanciamiento social siguen revistiendo un rol de
vital importancia para hacer frente a la epidemia y mitigar el impacto
sanitario de COVID-19. En este contexto, se estima que es necesario
seguir adoptando decisiones que procuren reducir la velocidad de los
contagios y la morbimortalidad, continuando con la adecuación del
sistema de salud para mejorar su capacidad de respuesta, con el mayor
esfuerzo dedicado a las zonas del país más afectadas.
Que en muchas ocasiones, desde el inicio de la pandemia,
se ha observado una disminución en el nivel de alerta y la percepción
del riesgo en diversos sectores de la población, lo que facilita la
transmisión del virus, e impacta negativamente en la detección temprana
de los casos.
Que las medidas de distanciamiento social, para tener
impacto positivo, deben ser sostenidas e implican no solo la
responsabilidad individual sino también la colectiva, para lograr el
objetivo de disminuir la transmisión del virus, los contagios y también
para evitar la saturación del sistema de salud.
Que la eventual saturación del sistema de salud podría
conllevar un aumento exponencial de la mortalidad, tal como se ha
verificado en otros países del mundo.
Que sigue sin existir país del mundo que haya logrado
aún controlar definitivamente la epidemia, por lo que se mantiene
vigente la imposibilidad de validar en forma categórica alguna
estrategia adoptada, especialmente cuando las realidades sociales,
económicas y culturales introducen aún mayores complejidades.
Que muchos de los países que habían logrado controlar
los brotes y relajado las medidas de cuidado, regresando a fases
avanzadas de normalización de actividades y funcionamiento, se
encuentran actualmente transitando una segunda ola de contagios.
Que, como se ha venido sosteniendo en los diferentes
considerandos de los decretos que establecieron y prorrogaron el ASPO y
el DISPO, los derechos consagrados por el artículo 14 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL resultan ser pilares fundamentales de nuestro ordenamiento
jurídico y están sujetos a limitaciones y restricciones que pueden
disponerse por razones de orden público, seguridad y salud pública.
Que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos recoge en su artículo 12, inciso 1 el derecho a “…circular
libremente…”, y el artículo 12, inciso 3 establece que el ejercicio de
derechos por él consagrados “no podrá ser objeto de restricciones a no
ser que estas se encuentren previstas en la ley, sean necesarias para
proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral
públicas o los derechos y libertades de terceros, y sean compatibles con
los demás derechos reconocidos en el presente Pacto”.
Que, en igual sentido, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos establece en su artículo 22, inciso 3 que el ejercicio
de los derechos a circular y residir en un Estado, consagrados en el
artículo 22, inciso 1, entre otros, “…no puede ser restringido sino en
virtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad
democrática, para prevenir infracciones penales o para proteger la
seguridad nacional, la seguridad o el orden públicos, la moral o la
salud públicas o los derechos y libertades de los demás”.
Que todas las medidas adoptadas por el Estado Nacional
desde la ampliación de la emergencia pública en materia sanitaria
realizada mediante el Decreto N° 260/20, se encuentran en consonancia
con lo reflejado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su
Declaración N° 1/20 denominada “COVID-19 y Derechos Humanos: Los
problemas y desafíos deben ser abordados con perspectivas de derechos
humanos y respetando las obligaciones internacionales”, del 9 de abril
pasado, en cuanto a la consideración de que las medidas que puedan
afectar o restringir el goce y ejercicio de los derechos deben ser
limitadas temporalmente, legales, ajustadas a los objetivos definidos
conforme a criterios científicos, razonables, estrictamente necesarias y
proporcionales y acordes con los demás requisitos desarrollados en el
derecho interamericano de los derechos humanos.
Que el presente decreto, así como el Decreto N° 297/20 y
sus prórrogas, se dicta con el fin de contener y mitigar la propagación
de la epidemia de COVID-19 y con su aplicación se pretende preservar la
salud pública, adoptándose en tal sentido medidas proporcionadas a la
amenaza que se enfrenta, en forma sectorizada, razonable y temporaria.
La restricción parcial y temporaria a la libertad ambulatoria tiende a
la preservación del derecho colectivo a la salud pública y del derecho
subjetivo a la vida. En efecto, no se trata solo de la salud de cada una
de las personas obligadas a cumplir las medidas de aislamiento y
distanciamiento dispuestas en forma temporaria, sino de la totalidad de
las y los habitantes en su conjunto, ya que la salud pública, por las
características de contagio de COVID-19, depende de que cada una y cada
uno de nosotras y nosotros cumpla con el aislamiento y/o
distanciamiento, como la forma más eficaz para cuidarnos como sociedad.
Que los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y
el Jefe de Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES siguen
manifestando la necesidad de contar con herramientas imprescindibles
para contener la expansión de la epidemia en sus jurisdicciones
atendiendo a las diversas realidades locales, todo lo cual se ve
plasmado en la presente medida.
Que desde el día 12 de octubre y hasta el día 25 de
octubre de 2020 inclusive, se mantendrá el “Distanciamiento Social,
Preventivo y Obligatorio” -DISPO- para todas las personas que residan o
transiten en los aglomerados urbanos y en los partidos y departamentos
de las provincias argentinas que no posean transmisión comunitaria
sostenida del virus y verifiquen en forma positiva los parámetros
epidemiológicos y sanitarios establecidos con base científica en el
artículo 2° del presente decreto y en los términos allí previstos.
Asimismo, se mantendrá por igual plazo la medida de “Aislamiento Social,
Preventivo y Obligatorio” -ASPO-, para las personas que residan en los
aglomerados urbanos y en los Departamentos y Partidos de las provincias
argentinas que posean transmisión comunitaria sostenida del virus
SARS-CoV-2 y no cumplan con los demás parámetros epidemiológicos y
sanitarios establecidos en el mencionado artículo.
Que el “DISPO” y el estricto control del cumplimiento de
las reglas de conducta que ese distanciamiento supone, resultan medidas
necesarias para contener el impacto de la epidemia en cada jurisdicción
y, al mismo tiempo, facilitar la habilitación de actividades económicas
y sociales en forma paulatina en tanto ello sea recomendable de
conformidad con la situación epidemiológica de cada lugar y en tanto
posean un protocolo de funcionamiento aprobado por la autoridad
sanitaria provincial que contemple la totalidad de las recomendaciones e
instrucciones de la autoridad sanitaria nacional.
Que, en lo que hace a los lugares donde se mantiene
vigente la medida de ASPO, debe destacarse que, en la gran mayoría de
ellos, se encuentran habilitadas una gran cantidad de actividades
económicas, comerciales, industriales y de servicios, así como
actividades recreativas y deportivas, sobre todo al aire libre, las que
se van autorizando paulatinamente, con los correspondientes protocolos.
En todos los casos las personas circulan para realizar numerosas
actividades autorizadas, para lo cual es necesario insistir en la
necesidad de mantener las medidas de prevención de contagios porque, al
aumentar la cantidad de personas circulando también aumenta el número de
contagios y, eventualmente, de personas fallecidas a causa de COVID-19.
Que una parte importante de la transmisión se produce
debido a la realización de actividades sociales en las cuales se hace
más difícil sostener el distanciamiento social, principalmente en
lugares cerrados y con escasa ventilación.
Que, por lo tanto, resulta aconsejable mantener la
prohibición establecida mediante el Decreto N° 520/20, respecto a
determinadas actividades y prácticas taxativamente enunciadas y vedadas,
unas para el “DISPO” y otras para el “ASPO”, y, asimismo, mantener entre
dichas prohibiciones, tal como lo dispuso el Decreto N° 641/20, la
realización de eventos sociales o familiares en espacios cerrados en
todos los casos, conforme se indica en los artículos 8° y 17 del
presente decreto, con los alcances y salvedades allí estipulados. En tal
sentido, el Jefe de Gabinete de Ministros, a pedido de los Gobernadores
o las Gobernadoras, podrá autorizar la realización de reuniones sociales
o familiares en los lugares alcanzados por la medida de “DISPO” según la
evaluación de riesgo epidemiológico y sanitario del lugar.
Que el aglomerado urbano del AMBA que incluye, a los
fines de este decreto, a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y a los
TREINTA Y CINCO (35) partidos de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES que se
indican en el artículo 10 del presente, y los Departamentos de General
Pueyrredón, Bahía Blanca, Tandil y San Nicolás en la PROVINCIA DE BUENOS
AIRES; los Departamentos de Capital y Banda en la PROVINCIA DE SANTIAGO
DEL ESTERO; el Departamento de Río Grande en la PROVINCIA DE TIERRA DEL
FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, el aglomerado de la Ciudad
de Río Gallegos, El Calafate y Caleta Olivia en la PROVINCIA DE SANTA
CRUZ; los Departamentos de Manuel Belgrano, Ledesma, El Carmen, Palpalá,
Susques, Yavi, Rinconada y San Pedro de la PROVINCIA DE JUJUY; los
Departamentos de Capital y Chilecito de la PROVINCIA DE LA RIOJA; los
departamentos de Cerrillos, Rosario de Lerma, General Güemes, La
Caldera, y Capital de la PROVINCIA DE SALTA; los aglomerados de las
ciudades de Bariloche y Dina Huapi y el departamento de General Roca de
la PROVINCIA DE RÍO NEGRO; los aglomerados de las ciudades de Neuquén,
Plottier, Centenario, Senillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala, en
la PROVINCIA DEL NEUQUÉN; los departamentos de Biedma y Escalante en la
PROVINCIA DEL CHUBUT; los departamentos de San Fernando, Comandante
Fernández, Mayor Luis Jorge Fontana y Chacabuco de la PROVINCIA DEL
CHACO; los departamentos de Capital, Santa María, Punilla, Colón,
Tercero Arriba y General San Martín en la PROVINCIA DE CÓRDOBA; los
departamento de Rawson y Capital en la PROVINCIA DE SAN JUAN; el
departamento de General Pedernera en la PROVINCIA DE SAN LUIS; los
departamentos de Rosario, La Capital, General López, Caseros,
Constitución, San Lorenzo Las Colonias y Castellanos en la PROVINCIA DE
SANTA FE; el departamento Capital en la PROVINCIA DE TUCUMÁN y los
departamentos de Capital, Luján de Cuyo, Las Heras, Maipú, Guaymallén,
Godoy Cruz, Tunuyán y Tupungato de la PROVINCIA DE MENDOZA presentan
transmisión comunitaria sostenida del virus, o aumento brusco del número
de casos de Covid-19, o tensión en el sistema de salud, por lo cual
requieren de un especial abordaje para controlar el crecimiento del
número de casos, y allí deben dirigirse los mayores esfuerzos.
Que, conforme lo expuesto, en el marco de lo establecido
en el artículo 6° del Decreto N° 297/20, conjuntamente con las
Decisiones Administrativas mencionadas en el artículo 11 del presente
decreto, se mantiene la declaración de “esenciales” a distintas
actividades y servicios y se exceptúa del cumplimiento del “ASPO” a las
personas afectadas a ellos.
Que todas las actividades y servicios autorizados en el
presente decreto requieren la previa implementación de protocolos
aprobados por la autoridad sanitaria provincial o de la CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES, que cumplan las recomendaciones e instrucciones del
MINISTERIO DE SALUD de la Nación, con el fin de preservar la salud de
los trabajadores y de las trabajadoras.
Que, así también, en atención a la salud y al bienestar
psicofísico de todas las personas, especialmente de los niños, las niñas
y adolescentes que deban cumplir el “ASPO”, se mantendrá, con los
alcances y limitaciones establecidos en el artículo 19 del presente
decreto, la facultad de realizar salidas de esparcimiento.
Que en los aglomerados urbanos, departamentos y partidos
de las jurisdicciones provinciales con hasta QUINIENTOS MIL (500.000)
habitantes, se mantiene la facultad de los Gobernadores y las
Gobernadoras de las Provincias con el fin de decidir nuevas excepciones
al cumplimiento del “ASPO” y a la prohibición de circular, en atención a
la evolución de la situación epidemiológica, para personas afectadas a
determinadas actividades industriales, de servicios, comerciales,
sociales, deportivas o recreativas, con la implementación del protocolo
respectivo que cumpla con todas las recomendaciones e instrucciones de
la autoridad sanitaria nacional, excepto respecto de las prohibiciones
establecidas en el artículo 17.
Que, a los efectos del presente decreto, la zona del
AMBA determinada en el artículo 10 es considerada como una unidad a los
fines de contabilizar los y las habitantes que en ella residen, toda vez
que se trata de un aglomerado urbano.
Que, asimismo, toda vez que los indicadores
epidemiológicos señalan que los grandes aglomerados urbanos son los
lugares de mayor riesgo de transmisión del virus SARS-CoV-2 y también
los lugares donde es más difícil contener su expansión, sigue sin
autorizarse para las zonas con más de QUINIENTOS MIL (500.000)
habitantes bajo la modalidad “ASPO”, la disposición de nuevas
excepciones al “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y a la
prohibición de circular, salvo que estas sean autorizadas por el Jefe de
Gabinete de Ministros en su carácter de Coordinador de la “Unidad de
Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de
Salud Pública de Importancia Internacional”, con intervención del
MINISTERIO DE SALUD de la Nación, por sí, o previo requerimiento del
Gobernador o de la Gobernadora de Provincia o del Jefe de Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, avalado por la autoridad sanitaria
local.
Que para habilitar cualquier actividad en dichos lugares
se seguirá exigiendo que las empleadoras o los empleadores garanticen el
traslado de trabajadores y de trabajadoras sin la utilización del
servicio público de transporte de pasajeros. En todos los casos la
actividad se habilitará con protocolo de funcionamiento o se deberá
utilizar el que se encuentre previamente autorizado por la autoridad
sanitaria nacional. Si no hubiere protocolo previamente publicado de la
actividad que se pretende autorizar, se deberá acompañar una propuesta
de protocolo de funcionamiento que deberá ser aprobada, previamente, por
el MINISTERIO DE SALUD de la Nación.
Que a partir de la intervención exitosa en barrios
populares de distintas áreas del país, se continuará implementando la
misma estrategia para la detección temprana y el aislamiento adecuado de
nuevos casos en áreas específicas, con el objeto de mejorar el acceso al
diagnóstico en zonas determinadas donde por factores socioeconómicos se
requiere de acciones proactivas para la búsqueda de nuevos casos y su
cuidado.
Que se mantiene la exigencia de un sistema de monitoreo
permanente de la situación que permite el seguimiento de la evolución de
la epidemia en cada área geográfica en función de un conjunto de
indicadores dinámicos y criteriosamente seleccionados con bases
científicas, tanto para el “DISPO” como para el “ASPO”.
Que las Provincias y la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
realizarán, en forma conjunta con el MINISTERIO DE SALUD de la Nación,
el monitoreo de la evolución epidemiológica y de las condiciones
sanitarias, debiendo la autoridad sanitaria provincial o de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES remitir al referido MINISTERIO DE SALUD de la
Nación toda la información que este les requiera para evaluar la
trayectoria de la enfermedad y la capacidad del sistema sanitario,
debiendo cumplir con la carga de información exigida en el marco del
“Monitoreo de Indicadores de Riesgo Epidemiológico y Sanitario -
COVID-19” (MIRES COVID-19).
Que la adecuada capacidad de habilitación, monitoreo
epidemiológico y de cumplimiento de protocolos por parte de las
autoridades jurisdiccionales y municipales es de alta relevancia en la
progresiva autorización de actividades industriales, comerciales y
sociales según la situación en los diferentes territorios.
Que se mantiene la obligación, por parte de las
Autoridades Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, de
comunicar de inmediato al MINISTERIO DE SALUD de la Nación la detección
de signos de alerta epidemiológico o sanitario.
Que corresponde destacar que, en función de la evolución
de la epidemia en las distintas jurisdicciones y tomando en cuenta
parámetros definidos (variación en el número de casos entre las últimas
DOS (2) semanas y las DOS (2) previas; presencia de transmisión
comunitaria y saturación del sistema sanitario), se puede transitar
entre “ASPO” y “DISPO”, según la situación particular de cada aglomerado
urbano, departamento o partido, y que el momento en que se debe avanzar
o retroceder no depende de plazos medidos en tiempo sino de la situación
epidemiológica que se verifique en función de parámetros objetivos.
Que con el fin de minimizar el riesgo de una mayor
circulación interjurisdiccional del virus SARS-CoV-2, se mantiene la
disposición que reserva el uso del servicio público de transporte de
pasajeros interurbano e interjurisdiccional que esté autorizado a
circular, para las personas que deban desplazarse para realizar
determinadas actividades de carácter relevante exceptuadas
específicamente en la normativa vigente.
Que resulta imprescindible en todo el país y
especialmente en las zonas definidas como de transmisión comunitaria
sostenida, aumentar la sensibilidad de la población y del sistema de
salud para alcanzar un precoz reconocimiento de signos y síntomas junto
con el diagnóstico temprano, aislamiento, atención oportuna de casos
sospechosos y confirmados, y el cumplimiento de cuarentena por CATORCE
(14) días de sus convivientes y otros contactos estrechos, como medidas
para lograr el control de la pandemia.
Que el Gobierno Nacional entiende necesario acompañar
activamente a las provincias y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES para
colaborar en la búsqueda, control y cuidado de los afectados y las
afectadas y sus contactos estrechos, como estrategia imprescindible para
garantizar la equidad en todo el territorio nacional.
Que se autorizan las reuniones sociales de hasta de DIEZ
(10) personas en espacios públicos al aire libre, siempre que se dé
estricto cumplimiento a los protocolos de actividades y a las
recomendaciones e instrucciones de las autoridades sanitarias
provinciales, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y nacional y que no
se utilice el servicio público transporte de pasajeros de colectivos,
trenes o subtes. Las autoridades locales dictarán las correspondientes
normas reglamentarias y, en atención a las condiciones epidemiológicas y
a la evaluación de riesgo en los distintos Departamentos o Partidos de
la jurisdicción a su cargo, podrán incluso determinar uno o algunos días
para ejercer este derecho, limitar su duración, establecer los lugares
habilitados para ello y, eventualmente, suspenderlo en forma temporaria
con el fin de proteger la salud pública.
Que, asimismo, se deberá permitir el acompañamiento
durante la internación y en los últimos días de vida, de los y las
pacientes con diagnóstico confirmado de COVID-19 o de cualquier otra
enfermedad o padecimiento. En tales casos, las normas provinciales y de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán prever la aplicación de un
estricto protocolo de acompañamiento de pacientes que resguarde la salud
del o de la acompañante que cumpla con las recomendaciones e
instrucciones del MINISTERIO DE SALUD de la Nación y de la autoridad
sanitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que, en
todos los casos, deberá requerir el consentimiento previo informado por
parte del o de la acompañante. Los Gobernadores y las Gobernadoras de
Provincias y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
dictarán las correspondientes normativas reglamentarias.
Que se mantienen vigentes, tanto para las personas que
residan o habiten en lugares regidos por el “DISPO” como por el “ASPO”,
las previsiones de protección para los trabajadores y para las
trabajadoras mayores de SESENTA (60) años de edad, embarazadas o
personas incluidas en los grupos en riesgo, según fueran definidos por
el MINISTERIO DE SALUD de la Nación, y para aquellas cuya presencia en
el hogar resulte indispensable para el cuidado de niños, niñas o
adolescentes en los términos previstos en el presente decreto y en la
Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL de la
Nación N° 207/20, prorrogada por su similar N° 296/20.
Que, asimismo, la presente medida prorroga la
prohibición de ingreso al territorio nacional, también hasta el 25 de
octubre de 2020 inclusive, de personas extranjeras no residentes en el
país, a través de PUERTOS, AEROPUERTOS, PASOS INTERNACIONALES, CENTROS
DE FRONTERA y cualquier otro punto de acceso, con el objeto de reducir
las posibilidades de contagio. Este plazo ha sido prorrogado
oportunamente por los Decretos Nros. 331/20, 365/20, 409/20, 459/20,
493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20 y 754/20.
Que las medidas que se establecen en el presente decreto
son razonables y proporcionadas con relación a la amenaza y al riesgo
sanitario que enfrenta nuestro país y se adoptan en forma temporaria,
toda vez que resultan necesarias para proteger la salud pública.
Que en virtud de lo expuesto, deviene imposible seguir
los trámites ordinarios para la sanción de las leyes.
Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de
la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los
Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo 99 inciso 3 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL
PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o
invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar
el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en
el plazo de DIEZ (10) días hábiles.
Que el artículo 22 de la Ley N° 26.122 dispone que las
Cámaras se pronuncien mediante sendas resoluciones, y que el rechazo o
aprobación de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en
el artículo 82 de la Carta Magna.
Que ha tomado intervención el servicio jurídico
pertinente.
Que la presente medida se dicta en uso de las
atribuciones conferidas por el artículo 99 incisos 1 y 3 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL
DE MINISTROS
DECRETA:
TÍTULO UNO
ARTÍCULO 1°.- OBJETO. MARCO NORMATIVO: El presente
decreto se dicta con el objeto de proteger la salud pública, lo que
constituye una obligación indelegable del Estado Nacional, en el marco
de la declaración de pandemia emitida por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA
SALUD (OMS) con fecha 11 de marzo de 2020 y de la emergencia pública en
materia sanitaria ampliada por el Decreto N° 260/20 y su modificatorio,
y en atención a la situación epidemiológica existente en las distintas
regiones del país con relación a la COVID-19.
TÍTULO DOS
CAPÍTULO UNO:
DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO
ARTÍCULO 2º.- DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y
OBLIGATORIO:
1. El sistema de salud debe contar con capacidad
suficiente y adecuada para dar respuesta a la demanda sanitaria.
2. El aglomerado urbano, departamento o partido no debe
estar definido por la autoridad sanitaria nacional como aquellos que
poseen “transmisión comunitaria sostenida” del virus SARS-CoV-2.
3. La razón de casos confirmados, definida como el
cociente entre el total de casos confirmados de las últimas DOS (2)
semanas epidemiológicas cerradas, y el total de casos confirmados
correspondientes a las dos semanas previas, deberá ser inferior a CERO
COMA OCHO (0,8). Este indicador permite observar el aumento o descenso
de casos de las últimas DOS (2) semanas en relación a las semanas
anteriores. Si el indicador se encuentra entre CERO COMA OCHO (0,8) y
UNO COMA DOS (1,2), se considera una evolución estable, si es mayor a
UNO COMA DOS (1,2) se considera evolución en aumento y si es menor a
CERO COMA OCHO (0,8) se considera en descenso. No será necesario
cumplimentar este requisito si, por la escasa o nula cantidad de casos,
no puede realizarse el mencionado cálculo.
En aquellos aglomerados urbanos, partidos o
departamentos de las provincias que no cumplan positivamente los TRES
(3) parámetros anteriores, se definirá si se les aplican las normas de
este CAPÍTULO o las del CAPÍTULO DOS del presente decreto, en una
evaluación y decisión conjunta entre las autoridades sanitarias nacional
y provincial, en el marco de un análisis de riesgo integral
epidemiológico y sanitario.
La medida de “distanciamiento social, preventivo y
obligatorio” regirá desde el día 12 de octubre hasta el día 25 de
octubre de 2020, inclusive.
ARTÍCULO 3º.- LUGARES ALCANZADOS POR EL DISTANCIAMIENTO
SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: A la fecha de dictado del presente
decreto se encuentran alcanzados por lo dispuesto en el artículo 2°, los
siguientes lugares:
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CATAMARCA
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CORRIENTES
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE ENTRE RÍOS,
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE FORMOSA
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE LA PAMPA
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE MISIONES
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL CHACO,
excepto los departamentos de San Fernando, Comandante Fernández, Mayor
Luis Jorge Fontana y Chacabuco
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL CHUBUT,
excepto los departamentos de Biedma y Escalante
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE CÓRDOBA,
excepto los departamentos de Capital, Santa María, Punilla, Colón,
Tercero Arriba y General San Martín
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE JUJUY,
excepto los departamentos de Manuel Belgrano, Ledesma, El Carmen,
Palpalá, Yavi, Susques, Rinconada y San Pedro
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE LA RIOJA,
excepto Capital y Chilecito
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE MENDOZA,
excepto los departamentos de Capital, Luján de Cuyo, Las Heras, Maipú,
Guaymallén, Godoy Cruz, Tunuyán y Tupungato
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DEL NEUQUÉN,
excepto los aglomerados de las ciudades de Neuquén, Plottier,
Centenario, Senillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE RÍO NEGRO,
excepto los aglomerados de las ciudades de Bariloche y Dina Huapi y el
departamento de General Roca
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SALTA,
excepto los de Cerrillos, Rosario de Lerma, General Güemes, La Caldera y
Capital
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SAN JUAN,
excepto los departamentos de Rawson y Capital
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SAN LUIS,
excepto el departamento de General Pedernera
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SANTA CRUZ,
excepto los aglomerados de la Ciudad de Río Gallegos, El Calafate y
Caleta Olivia
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SANTA FE,
excepto los departamentos de Rosario, La Capital, General López,
Caseros, Constitución, San Lorenzo, Las Colonias y Castellanos.
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE SANTIAGO
DEL ESTERO, excepto los de Capital y Banda
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE TIERRA DEL
FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, excepto Río Grande
· Todos los departamentos de la PROVINCIA DE TUCUMÁN,
excepto el departamento Capital
· Todos los partidos de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
con excepción de los departamentos de General Pueyrredón, Bahía Blanca,
Tandil, San Nicolás y de los TREINTA Y CINCO (35) incluidos en el Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), según lo establecido en el
artículo 10 del presente decreto.
ARTÍCULO 4º.- LÍMITES A LA CIRCULACIÓN: Queda prohibida
la circulación de las personas alcanzadas por la medida de
“distanciamiento social, preventivo y obligatorio” dispuesta por el
artículo 2° del presente, por fuera del límite del aglomerado,
departamento o partido donde residan, salvo que posean el “Certificado
Único Habilitante para Circulación - Emergencia COVID-19” que las
habilite a tal efecto y siempre que se dé cumplimiento a lo dispuesto en
el artículo 23 de este decreto y a las normas reglamentarias
respectivas.
En atención a las condiciones epidemiológicas y a la
evaluación de riesgo en los distintos aglomerados, departamentos o
partidos de la jurisdicción a su cargo, las autoridades provinciales
podrán dictar normas reglamentarias para limitar la circulación por
horarios o por zonas, con el fin de evitar situaciones que puedan
favorecer la propagación del virus SARS-CoV-2.
En caso de detectar situaciones de riesgo de propagación
del virus SARS-CoV-2 y con la finalidad de prevenir dicha propagación
para proteger la salud pública de la población, facúltase a los
Gobernadores y a las Gobernadoras de las Provincias a disponer el
aislamiento preventivo respecto de personas que ingresen a la provincia
provenientes de otras jurisdicciones, previa intervención de la
autoridad sanitaria provincial y por un plazo máximo de CATORCE (14)
días, con excepción de las personas que deban desplazarse para realizar
las actividades establecidas en el artículo 11 del presente decreto.
ARTÍCULO 5º.- REGLAS DE CONDUCTA GENERALES: Durante la
vigencia del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio” las
personas deberán mantener entre ellas una distancia mínima de DOS (2)
metros, utilizar tapabocas en espacios compartidos, higienizarse
asiduamente las manos, toser en el pliegue del codo, desinfectar las
superficies, ventilar los ambientes y dar estricto cumplimiento a los
protocolos de actividades y a las recomendaciones e instrucciones de las
autoridades sanitarias provinciales y nacional.
ARTÍCULO 6º.- PROTOCOLOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: Solo
podrán realizarse actividades económicas, industriales, comerciales o de
servicios, en tanto posean un protocolo de funcionamiento aprobado por
la autoridad sanitaria provincial que contemple la totalidad de las
recomendaciones e instrucciones de la autoridad sanitaria nacional y
restrinja el uso de las superficies cerradas hasta un máximo del
CINCUENTA POR CIENTO (50 %) de su capacidad.
Las autoridades provinciales, en atención a las
condiciones epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos
departamentos o partidos de la jurisdicción a su cargo, podrán
reglamentar días y horas para la realización de determinadas actividades
y establecer requisitos adicionales para su realización, con la
finalidad de prevenir la circulación del virus SARS-CoV-2.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto
queda prohibido, en todos los ámbitos de trabajo, la reunión de personas
para momentos de descanso, esparcimiento, comidas, o cualquier otro tipo
de actividad, que se realice en espacios cerrados sin el estricto
cumplimiento de la distancia social de DOS (2) metros entre los y las
concurrentes y sin ventilación adecuada del ambiente. La parte
empleadora deberá adecuar los turnos de descanso, los espacios y los
controles necesarios para dar cumplimiento a lo aquí establecido.
ARTÍCULO 7º.- NORMAS PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y
ARTÍSTICAS. PROTOCOLOS: Solo podrán realizarse actividades deportivas y
artísticas, en tanto se dé cumplimiento a las reglas de conducta
previstas en el artículo 5° y siempre que no impliquen una concurrencia
superior a DIEZ (10) personas ni se encuentren alcanzadas por las
prohibiciones establecidas en el artículo 8°.
Para mantener el distanciamiento social en lugares
cerrados se debe limitar la densidad de ocupación de espacios (salas de
reunión, oficinas, comedor, cocina, vestuarios, etcétera) a UNA (1)
persona cada DOS (2) metros cuadrados de espacio circulable, pudiéndose
utilizar para ello la modalidad de reserva del espacio o de turnos
prefijados.
La autoridad provincial dictará los protocolos
pertinentes para la realización de estas actividades atendiendo a los
requisitos mínimos establecidos en el presente artículo y a las
recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE SALUD de la Nación,
pudiendo establecer horarios, días determinados y requisitos adicionales
para su realización, con la finalidad de prevenir la circulación del
virus.
ARTÍCULO 8°.- ACTIVIDADES PROHIBIDAS DURANTE EL
DISTANCIAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: En los lugares
alcanzados por lo dispuesto en artículo 2° del presente decreto quedan
prohibidas las siguientes actividades:
1. Realización de eventos culturales, recreativos o
religiosos en espacios públicos o privados con concurrencia mayor a DIEZ
(10) personas. Los mismos deberán realizarse, preferentemente, en
lugares abiertos, o bien respetando estrictamente el protocolo que
incluya el distanciamiento estricto de las personas que no puede ser
inferior a DOS (2) metros, y en lugares con ventilación adecuada,
destinando personal específico al control del cumplimiento de estas
normas.
2. Quedan prohibidos los eventos sociales o familiares
en espacios cerrados y en los domicilios de las personas, en todos los
casos y cualquiera sea el número de concurrentes, salvo el grupo
conviviente. La infracción a esta norma deberá ser denunciada por la
autoridad interviniente con el fin de que la autoridad competente
determine si se hubieren cometido los delitos previstos en los artículos
205 y 239 del Código Penal de la Nación.
3. Práctica de cualquier deporte donde participen más de
DIEZ (10) personas o que no permita mantener el distanciamiento mínimo
de DOS (2) metros entre los y las participantes. Los mismos deberán
realizarse, preferentemente en lugares abiertos, o bien respetando
estrictamente un protocolo que incluya el distanciamiento estricto de
las personas que no puede ser inferior a DOS (2) metros, y en lugares
con ventilación adecuada, destinando personal específico al control de
su cumplimiento.
4. Cines, teatros, clubes y centros culturales.
5. Servicio público de transporte de pasajeros
interurbano, interjurisdiccional e internacional, salvo para los casos
expresamente autorizados por el artículo 22 del presente.
6. Turismo.
El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de
Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para
la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”
podrá disponer excepciones a lo previsto en este artículo en atención a
la situación epidemiológica y sanitaria del lugar. Las excepciones
podrán ser requeridas por los gobernadores y las gobernadoras y deberán
autorizarse con el protocolo respectivo que deberá dar cumplimiento a
las recomendaciones e instrucciones de la autoridad sanitaria nacional,
la que deberá intervenir y expedirse, en forma previa, acerca de la
conveniencia de la medida de excepción y respecto de la pertinencia del
mencionado protocolo.
Déjanse sin efecto todas las excepciones dictadas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, que
autorizaban la realización de eventos o reuniones familiares o sociales
en espacios cerrados en oposición a lo establecido en el inciso 2 del
presente artículo, salvo las dictadas por el Jefe de Gabinete de
Ministros a partir del 17 de agosto de 2020.
CAPÍTULO DOS:
AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO
ARTÍCULO 9°.- AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y
OBLIGATORIO: Prorrógase desde el día 12 de octubre hasta el día 25 de
octubre de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto N° 297/20 que
establece el “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, prorrogado
por los Decretos Nros. 325/20, 355/20, 408/20, 459/20, 493/20, 520/20,
576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20 y 754/20, exclusivamente para las
personas que residan o se encuentren en los aglomerados urbanos y en los
departamentos y partidos de las provincias argentinas que no cumplan
positivamente los parámetros epidemiológicos y sanitarios establecidos
en el artículo 2° del presente decreto.
ARTÍCULO 10.- LUGARES ALCANZADOS POR EL AISLAMIENTO
SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: A la fecha de dictado del presente
decreto se encuentran alcanzados por lo previsto en el artículo 9°, los
siguientes lugares:
- El aglomerado urbano denominado Área Metropolitana de
Buenos Aires (AMBA) que, a los fines del presente decreto comprende a la
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y los siguientes TREINTA Y CINCO (35)
partidos de la Provincia de BUENOS AIRES: Almirante Brown, Avellaneda,
Berazategui, Berisso, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza,
Florencio Varela, General Las Heras, General Rodríguez, General San
Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata,
Lomas de Zamora, Luján, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Merlo,
Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San
Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López.
- Los departamentos de General Pueyrredón, Bahía Blanca,
San Nicolás y Tandil, de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
- Los departamentos de San Fernando, Comandante
Fernández, Mayor Luis Jorge Fontana y Chacabuco de la PROVINCIA DEL
CHACO,
- Los departamentos de Biedma y Escalante en la
PROVINCIA DEL CHUBUT,
- Los departamentos de Capital, Santa María, Punilla,
Colón, Tercero Arriba y General San Martín en la PROVINCIA DE CÓRDOBA
- Los departamentos de Manuel Belgrano, Ledesma, El
Carmen, Palpalá, Susques, Yavi, Rinconada y San Pedro de la PROVINCIA DE
JUJUY
- Los departamentos de Capital y Chilecito de la
PROVINCIA DE LA RIOJA
- Los departamentos de Capital, Luján de Cuyo, Las
Heras, Maipú, Guaymallén, Godoy Cruz, Tunuyán y Tupungato de la
PROVINCIA DE MENDOZA
- Los aglomerados de las ciudades de Neuquén, Plottier,
Centenario, Senillosa, Cutral Có, Plaza Huincul y Zapala, en la
PROVINCIA DEL NEUQUÉN,
- Los aglomerados de las Ciudades de Bariloche y Dina
Huapi y el departamento de General Roca de la PROVINCIA DE RÍO NEGRO
- Los departamentos de Cerrillos, Rosario de Lerma,
General Güemes, La Caldera y Capital de la PROVINCIA DE SALTA
- El departamento de Rawson y Capital en la PROVINCIA DE
SAN JUAN,
- El departamento de General Pedernera en la PROVINCIA
DE SAN LUIS,
- Los aglomerados de la Ciudad de Río Gallegos, El
Calafate y Caleta Olivia de la PROVINCIA DE SANTA CRUZ
- Los departamentos de Rosario, La Capital, General
López, Caseros, Constitución, San Lorenzo, Las Colonias y Castellanos,
en la PROVINCIA DE SANTA FE
- Los departamentos de Capital y Banda de la PROVINCIA
DE SANTIAGO DEL ESTERO
- El departamento de Río Grande de la PROVINCIA DE
TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
- El departamento Capital en la PROVINCIA DE TUCUMÁN
ARTÍCULO 11.- ACTIVIDADES Y SERVICIOS ESENCIALES.
EXCEPCIONES: A los fines del presente decreto y en atención a lo
establecido en el artículo 6º del Decreto N° 297/20 y en las Decisiones
Administrativas Nros. 429/20, artículo 1º, incisos 3, 4, 7 y 10 y
artículos 2° y 3°; 450/20, artículo 1º, inciso 8; 490/20, artículo 1º
incisos 1, 2 y 3; 524/20, artículo 1º incisos 2, 3, 5, 6, 7 y 9; 703/20
y 810/20, artículo 2º, inciso 1, las actividades y servicios que se
enuncian en este artículo se declaran esenciales y las personas
afectadas a ellos son las que, durante el plazo previsto en el artículo
9°, quedan exceptuadas de cumplir el aislamiento social, preventivo y
obligatorio y la prohibición de circular.
1. Personal de Salud, Fuerzas de seguridad, Fuerzas
Armadas, actividad migratoria, Servicio Meteorológico Nacional, bomberos
y control de tráfico aéreo.
2. Autoridades superiores de los Gobiernos Nacional,
Provinciales, Municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
trabajadores y trabajadoras del Sector Público Nacional, Provincial,
Municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, convocados y
convocadas por las respectivas autoridades.
3. Personal de los servicios de justicia de turno,
conforme establezcan las autoridades competentes.
4. Personal diplomático y consular extranjero acreditado
ante el Gobierno argentino, en el marco de la Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas y la Convención de Viena de 1963 sobre
Relaciones Consulares y al personal de los organismos internacionales
acreditados ante el Gobierno argentino, de la Cruz Roja y Cascos
Blancos.
5. Personas que deban asistir a otras con discapacidad,
a familiares que necesiten asistencia, a personas mayores, a niños, a
niñas o a adolescentes.
6. Personas que deban atender una situación de fuerza
mayor.
7. Personas afectadas a la realización de servicios
funerarios, entierros y cremaciones. En tal marco, no se autorizan
actividades que signifiquen reunión de personas.
8. Personas afectadas a la atención de comedores
escolares, comunitarios y merenderos.
9. Personal que se desempeña en los servicios de
comunicación audiovisuales, radiales y gráficos.
10. Personal afectado a obra pública.
11. Supermercados mayoristas y minoristas y comercios
minoristas de proximidad de alimentos, higiene personal y limpieza.
Farmacias. Ferreterías. Veterinarias. Provisión de garrafas.
12. Industrias de alimentación, su cadena productiva e
insumos; de higiene personal y limpieza; de equipamiento médico,
medicamentos, vacunas y otros insumos sanitarios, en los términos del
artículo 3° de la Decisión Administrativa N° 429/20 que aclara que en el
artículo 6° inciso 12 del Decreto N° 297/20 cuando se refiere a las
Industrias de alimentación se entenderá a las que integran la cadena de
valor e insumos de los sectores productivos de alimentación y bebidas,
higiene personal y limpieza, equipamiento médico, medicamentos, vacunas
y otros insumos sanitarios.
13. Actividades vinculadas con la producción,
distribución y comercialización agropecuaria y de pesca.
14. Actividades de telecomunicaciones, internet fija y
móvil y servicios digitales.
15. Actividades impostergables vinculadas con el
comercio exterior.
16. Recolección, transporte y tratamiento de residuos
sólidos urbanos, peligrosos y patogénicos.
17. Mantenimiento de los servicios básicos (agua,
electricidad, gas, comunicaciones, etc.) y atención de emergencias.
18. Transporte público de pasajeros, transporte de
mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.
19. Reparto a domicilio de alimentos, medicamentos,
productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad.
20. Servicios de lavandería.
21. Servicios postales y de distribución de paquetería.
22. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza y
guardia.
23. Guardias mínimas que aseguren la operación y
mantenimiento de Yacimientos de Petróleo y Gas, plantas de tratamiento
y/o refinación de Petróleo y gas, transporte y distribución de energía
eléctrica, combustibles líquidos, petróleo y gas, estaciones
expendedoras de combustibles y generadores de energía eléctrica.
24. Sociedad del Estado Casa de Moneda, servicios de
cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades
que el BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA autorice.
25. Operación de Centrales Nucleares. Hoteles afectados
al servicio de emergencia sanitaria. Operación de aeropuertos. Operación
de garages y estacionamientos con dotaciones mínimas. Los restaurantes,
locales de comidas preparadas y locales de comidas rápidas, con
servicios de reparto domiciliario. Circulación de los ministros y las
ministras de los diferentes cultos a los efectos de brindar asistencia
espiritual. Todo ello en los términos de la Decisión Administrativa
N° 429/20 artículo 1°, incisos 3, 4, 7 y 10 y artículo 2°.
26. Inscripción, identificación y documentación de
personas, en los términos de la Decisión Administrativa N° 450/20,
artículo 1°, inciso 8.
27. Circulación de personas con discapacidad y
profesionales que las atienden. Actividad bancaria con atención al
público, exclusivamente con sistema de turnos; todo ello en los términos
de la Decisión Administrativa N° 490/20, artículo 1°, incisos 1, 2 y 3.
28. Actividad registral nacional y provincial, con
sistema de turnos y guardias mínimas. Oficinas de rentas de las
Provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los Municipios,
con sistemas de turnos y guardias mínimas. Establecimientos para la
atención de personas víctimas de violencia de género. Atención médica y
odontológica programada, de carácter preventivo y seguimiento de
enfermedades crónicas, con sistema de turno previo. Laboratorios de
análisis clínicos y centros de diagnóstico por imagen, con sistema de
turno previo. Ópticas, con sistema de turno previo; todo ello en los
términos de la Decisión Administrativa N° 524/20, artículo 1° incisos 2,
3, 5, 6, 7 y 9.
29. Traslado de niños, niñas y adolescentes, en los
términos de la Decisión Administrativa N° 703/20.
30. Personal de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL -ANSES-, en los términos de la Decisión Administrativa
N° 810/20, artículo 2°, inciso 1.
31. Personal docente y no docente de los
establecimientos educativos que reanuden las clases presenciales o las
actividades educativas no escolares presenciales, de conformidad con el
artículo 25 del presente Decreto y su actividad se desarrollará conforme
se establezca en los respectivos protocolos.
ARTÍCULO 12.- OTRAS EXCEPCIONES CON RESTRICCIÓN AL USO
DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS: Las personas y actividades
alcanzadas por las distintas Decisiones Administrativas dictadas por el
Jefe de Gabinete de Ministros en su carácter de Coordinador de la
“Unidad de Coordinación General del Plan Integral Para la prevención de
eventos de Salud Pública de Importancia Internacional” continúan
exceptuadas del cumplimiento del aislamiento social, preventivo y
obligatorio y de la prohibición de circular, sin la utilización del
servicio público de transporte de pasajeros de colectivos, trenes o
subtes, salvo aquellos supuestos en los cuales expresamente se hubiera
autorizado su uso.
ARTÍCULO 13.- PROTOCOLOS. HIGIENE Y SEGURIDAD: Las
actividades y servicios autorizados en el marco de los artículos 11 y 12
de este decreto solo podrán realizarse previa implementación de
protocolos aprobados por la autoridad sanitaria Provincial o de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que cumplan las recomendaciones e
instrucciones del MINISTERIO DE SALUD de la Nación.
En todos los casos los empleadores y las empleadoras
deberán garantizar las condiciones de higiene y seguridad establecidas
por la autoridad sanitaria para preservar la salud de los trabajadores y
las trabajadoras.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto
queda prohibido, en todos los ámbitos de trabajo, la reunión de personas
para momentos de descanso, esparcimiento, almuerzo, o cualquier otro
tipo de actividad, que se realice en espacios cerrados sin el estricto
cumplimiento de la distancia social de DOS (2) metros entre los y las
concurrentes y sin ventilación adecuada del ambiente. La parte
empleadora deberá adecuar los turnos de descanso, los espacios y los
controles necesarios para dar cumplimiento a lo aquí establecido.
ARTÍCULO 14.- AUTORIZACIÓN DE NUEVAS EXCEPCIONES EN
AGLOMERADOS URBANOS, DEPARTAMENTOS Y PARTIDOS DE HASTA QUINIENTOS MIL
(500.000) HABITANTES: En los aglomerados urbanos, departamentos y
partidos de hasta QUINIENTOS MIL (500.000) habitantes alcanzados por el
artículo 9° del presente decreto, los Gobernadores y las Gobernadoras de
Provincias podrán disponer nuevas excepciones al cumplimiento del
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” y a la prohibición de
circular con el fin de autorizar actividades industriales, de servicios,
comerciales, sociales, deportivas o recreativas, siempre que ello
resulte procedente en atención a la situación epidemiológica y
sanitaria. Para ello, deberán contar con la aprobación previa de la
autoridad sanitaria provincial e implementar un protocolo de
funcionamiento de la actividad respectiva, que contemple, como mínimo,
el cumplimiento de todas las recomendaciones e instrucciones de la
autoridad sanitaria nacional. En todos los casos deberá darse
cumplimiento a lo previsto en el artículo 13 último párrafo del presente
decreto.
Al disponerse una excepción se deberá comunicar la
medida en forma inmediata al MINISTERIO DE SALUD de la Nación y al Jefe
de Gabinete de Ministros.
Los Gobernadores y las Gobernadoras podrán dejar sin
efecto las excepciones que dispongan atendiendo a la situación
epidemiológica y sanitaria respectiva.
ARTÍCULO 15.- AUTORIZACIÓN DE NUEVAS EXCEPCIONES EN
AGLOMERADOS URBANOS, PARTIDOS Y DEPARTAMENTOS CON MÁS DE QUINIENTOS MIL
(500.000) HABITANTES: En los aglomerados urbanos, partidos o
departamentos con más de QUINIENTOS MIL (500.000) habitantes alcanzados
por el artículo 9° del presente decreto, las autoridades Provinciales
respectivas y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
podrán solicitar al Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de
Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para
la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”,
que autorice nuevas excepciones al cumplimiento del “aislamiento social,
preventivo y obligatorio” y a la prohibición de circular, con el fin de
permitir la realización de actividades industriales, de servicios,
comerciales, sociales, deportivas o recreativas. Para ello, deberán
contar con la aprobación previa de la autoridad sanitaria Provincial o
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, según corresponda, e indicar el
protocolo que se implementará para el funcionamiento de la actividad
respectiva, pudiendo a tal fin adherir a uno de los incluidos en el
“Anexo de Protocolos autorizados por la autoridad sanitaria nacional”
establecidos en los términos del Decreto N° 459/20 y su normativa
complementaria. Si la actividad que se pretende autorizar no contara con
protocolo previamente aprobado e incluido en el Anexo citado, se deberá
acompañar una propuesta de protocolo que contemple, como mínimo, el
cumplimiento de todas las recomendaciones e instrucciones dispuestas por
la autoridad sanitaria nacional. En todos los casos deberá darse
cumplimiento a lo previsto en el artículo 13 último párrafo del presente
decreto.
El Jefe de Gabinete de Ministros podrá autorizar el
pedido tal como se le requiere o limitando la excepción a determinadas
áreas geográficas, en atención a la evaluación de la situación
epidemiológica y sanitaria del lugar y al análisis de riesgo, previa
intervención del MINISTERIO DE SALUD de la Nación, que también deberá
expedirse acerca de la aprobación del protocolo propuesto, si este no
estuviere incluido en el referido Anexo. Las excepciones otorgadas
podrán ser implementadas gradualmente, suspendidas o reanudadas por el
Gobernador, la Gobernadora, o por el Jefe de Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el marco de su competencia territorial, en
virtud de las recomendaciones de la autoridad sanitaria provincial o de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y conforme a la situación
epidemiológica y sanitaria. Las autoridades provinciales y el Jefe de
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán, incluso,
determinar uno o más días para desarrollar dichas actividades y
servicios, o limitar su duración con el fin de proteger la salud
pública. Dichas decisiones deberán ser comunicadas al Jefe de Gabinete
de Ministros.
El Jefe de Gabinete de Ministros también podrá
autorizar, sin necesidad de requerimiento de las autoridades
provinciales respectivas ni del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, nuevas excepciones al cumplimiento del “aislamiento
social, preventivo y obligatorio” y a la prohibición de circular e
incorporar al “Anexo de Protocolos autorizados por la autoridad
sanitaria nacional” ya citado, nuevos protocolos aprobados por la
autoridad sanitaria.
Solo se autorizarán excepciones si el empleador o la
empleadora garantiza el traslado de los trabajadores y de las
trabajadoras sin la utilización del servicio público de transporte de
pasajeros de colectivos, trenes y subtes. Para ello podrá contratar
servicios de transporte automotor urbano y suburbano de oferta libre,
vehículos habilitados para el servicio de taxi, remis o similar, siempre
que estos últimos transporten en cada viaje UN (1) solo pasajero o UNA
(1) sola pasajera. En todos los casos se deberá dar cumplimiento a la
Resolución del MINISTERIO DE TRANSPORTE Nº 107/20.
ARTÍCULO 16.- LÍMITES A LA AUTORIZACIÓN PARA CIRCULAR:
Los desplazamientos de las personas alcanzadas por las excepciones al
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” y a la prohibición de
circular, y las que se dispongan en virtud del presente decreto, deberán
limitarse al estricto cumplimiento de la actividad autorizada.
ARTÍCULO 17.- ACTIVIDADES PROHIBIDAS DURANTE LA VIGENCIA
DEL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO: Quedan prohibidas en
todos los lugares alcanzados por el artículo 9° del presente decreto,
las siguientes actividades:
1. Eventos públicos y privados: sociales, culturales,
recreativos, deportivos, religiosos y de cualquier otra índole que
impliquen la concurrencia de personas.
2. Centros comerciales, cines, teatros, centros
culturales, bibliotecas, museos, restaurantes, bares, gimnasios, clubes
y cualquier espacio público o privado que implique la concurrencia de
personas.
3. Servicio Público de Transporte de pasajeros
interurbano, interjurisdiccional e internacional, salvo para los casos
previstos en el artículo 22 de este decreto.
4. Turismo.
Solo el Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de
Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para
la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”
podrá disponer excepciones a lo previsto en este artículo, por sí o ante
el requerimiento de la autoridad Provincial o del Jefe de Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dicho requerimiento deberá efectuarse acompañando el
protocolo respectivo que deberá dar cumplimiento a las recomendaciones e
instrucciones de la autoridad sanitaria nacional, la que deberá
intervenir y expedirse, en forma previa, acerca de la conveniencia de la
medida de excepción y respecto de la pertinencia del mencionado
protocolo.
En ningún caso podrá autorizar la realización de eventos
o reuniones sociales o familiares en espacios cerrados o en domicilios
particulares.
Déjanse sin efecto todas las excepciones otorgadas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, que
autorizaban la realización de eventos o reuniones sociales o familiares
en contradicción con lo establecido en el párrafo anterior.
ARTÍCULO 18.- TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL SECTOR
PÚBLICO NACIONAL: Las trabajadoras y los trabajadores pertenecientes a
las jurisdicciones, organismos y entidades del sector público nacional,
cualquiera sea su forma de contratación, que no se encuentren alcanzadas
y alcanzados por las excepciones previstas en el presente decreto y
estén obligadas y obligados a cumplir con el “aislamiento social,
preventivo y obligatorio”, deberán abstenerse de concurrir a sus lugares
de trabajo, pero realizarán sus tareas, en tanto ello sea posible, desde
el lugar donde cumplen el aislamiento ordenado, de conformidad con las
indicaciones de la autoridad jerárquica correspondiente.
Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a dictar normas similares a las establecidas en el presente
artículo.
ARTÍCULO 19.- PRÓRROGA DE SALIDAS SANITARIAS: Prorrógase
hasta el día 25 de octubre de 2020 inclusive, la vigencia del artículo
8° del Decreto N° 408/20, prorrogado por los Decretos Nros. 459/20,
493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20 y 754/20.
CAPÍTULO TRES:
DISPOSICIONES COMUNES PARA EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL,
PREVENTIVO Y OBLIGATORIO Y PARA EL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y
OBLIGATORIO.
ARTÍCULO 20.- MONITOREO DE LA EVOLUCIÓN EPIDEMIOLÓGICA Y
DE LAS CONDICIONES SANITARIAS: Las Provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires deberán realizar, en forma conjunta con el MINISTERIO DE
SALUD de la Nación, el monitoreo de la evolución epidemiológica y de las
condiciones sanitarias.
Las autoridades sanitarias Provinciales y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires deberán remitir al MINISTERIO DE SALUD de la
Nación toda la información que este les requiera para evaluar la
trayectoria de la enfermedad y la capacidad del sistema sanitario para
atender a la población. Asimismo, deberán cumplir con la carga de
información exigida en el marco del “Monitoreo de Indicadores de Riesgo
Epidemiológico y Sanitario - COVID-19” (MIRES COVID-19).
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21, si un
Gobernador o una Gobernadora de Provincia advirtiere una señal de alarma
epidemiológica o sanitaria en un aglomerado urbano, departamento o
partido determinado de su jurisdicción, podrá requerir al PODER
EJECUTIVO NACIONAL, con el fin de proteger la salud pública, que dicho
aglomerado, partido o departamento se excluya de las disposiciones del
“distanciamiento social, preventivo y obligatorio” en forma preventiva,
y pase a ser alcanzado por las normas del “aislamiento social,
preventivo y obligatorio”. El PODER EJECUTIVO NACIONAL queda facultado a
disponer esa medida, previa intervención del MINISTERIO DE SALUD de la
Nación y en forma temporaria, pudiéndose extender la misma hasta el
plazo previsto en el artículo 9° del presente decreto.
ARTÍCULO 21.- VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO O
INCUMPLIMIENTO DE LOS PARÁMETROS EPIDEMIOLÓGICOS Y SANITARIOS: Si las
autoridades Provinciales y/o el MINISTERIO DE SALUD de la Nación
detectaren que un aglomerado urbano, partido o departamento de sus
jurisdicciones alcanzado por las disposiciones del artículo 2° no
cumpliere con los parámetros allí indicados, deberá informar de
inmediato dicha circunstancia al PODER EJECUTIVO NACIONAL, el que queda
facultado para disponer la inmediata aplicación del artículo 9° y
concordantes del presente decreto, que disponen el “aislamiento social,
preventivo y obligatorio” respecto del lugar en cuestión y hasta el
plazo previsto en el citado artículo 9°.
Si se verificare el cumplimiento positivo de los
parámetros epidemiológicos y sanitarios previstos en el artículo 2° del
presente decreto respecto de un aglomerado urbano, departamento o
partido que estuviere incluido en las previsiones del artículo 9°, la
autoridad Provincial respectiva podrá solicitar al Jefe de Gabinete de
Ministros, en su carácter de Coordinador de la “Unidad de Coordinación
General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de Salud Pública
de Importancia Internacional”, que disponga el cese del “aislamiento
social, preventivo y obligatorio” y de la prohibición de circular
respecto de las personas que habiten o transiten en ese lugar, y la
aplicación del artículo 2° y concordantes del presente decreto. El Jefe
de Gabinete de Ministros decidirá la cuestión, previa intervención de la
autoridad sanitaria nacional.
En cualquier momento en que se detecte una alarma
epidemiológica o sanitaria, el Jefe de Gabinete de Ministros, en su
carácter de Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan
Integral para la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia
Internacional”, podrá dejar sin efecto una excepción o autorización
dispuesta respecto de los lugares alcanzados por los artículos 2° y 9°
del presente decreto, previa intervención del MINISTERIO DE SALUD de la
Nación.
ARTÍCULO 22.- AUTORIZACIÓN DEL USO DEL TRANSPORTE
PÚBLICO INTERURBANO E INTERJURISDICCIONAL: En atención a que los
criterios epidemiológicos indican que la utilización del transporte
público de pasajeros facilita la transmisión del virus SARS-CoV-2 y ante
la necesidad de minimizar este riesgo, se establece que el uso del
servicio de transporte público de pasajeros interurbano e
interjurisdiccional autorizado a circular quedará reservado para las
personas que deban desplazarse para realizar las actividades
contempladas en el artículo 11 del presente decreto, así como para las
personas que deban asistir a la realización de tratamientos médicos y
sus acompañantes.
El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de
Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para
la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”,
queda facultado para ampliar o reducir la autorización prevista en el
presente artículo, previa intervención del MINISTERIO DE TRANSPORTE de
la Nación, debiendo contar con los Protocolos respectivos aprobados por
la autoridad sanitaria nacional.
Los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias, en
atención a la situación epidemiológica, podrán ampliar la autorización
para el uso del transporte público interurbano de pasajeros a otras
actividades que no estén contempladas en el artículo 11, exclusivamente
en los lugares de la jurisdicción a su cargo que se encuentren
alcanzados por el artículo 2° y concordantes del presente decreto.
ARTÍCULO 23.- LÍMITES A LA CIRCULACIÓN DE PERSONAS: En
ningún caso podrán circular las personas que revisten la condición de
“caso sospechoso” o la condición de “caso confirmado” de COVID-19,
conforme definiciones establecidas por la autoridad sanitaria nacional,
ni quienes deban cumplir aislamiento en los términos del Decreto
N° 260/20, su modificatorio y normas complementarias.
ARTÍCULO 24.- PERSONAS MAYORES DE SESENTA AÑOS Y EN
SITUACIÓN DE MAYOR RIESGO: Toda vez que la mayor tasa de mortalidad a
causa de COVID-19 se verifica en personas mayores de SESENTA (60) años,
los trabajadores y las trabajadoras mayores de esa edad están
dispensados y dispensadas del deber de asistencia al lugar de trabajo en
los términos de la Resolución N° 207/20, prorrogada por la Resolución
N° 296/20, ambas del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL de
la Nación. Igual dispensa y en los mismos términos se aplica a
embarazadas y a personas incluidas en los grupos en riesgo según fueran
definidos por el MINISTERIO DE SALUD de la Nación, y a aquellas personas
cuya presencia en el hogar resulte indispensable para el cuidado de
niños, niñas o adolescentes.
Los trabajadores y las trabajadoras del sector privado
mayores de SESENTA (60) años, las mujeres embarazadas y los grupos en
riesgo establecidos o que en un futuro establezca la autoridad sanitaria
nacional, exceptuados de prestar tareas durante la vigencia del
“aislamiento social preventivo y obligatorio”, recibirán una
compensación no remunerativa equivalente a su remuneración habitual,
neta de aportes y contribuciones al Sistema de Seguridad Social. Los
trabajadores y las trabajadoras, así como los empleadores y las
empleadoras, deberán continuar efectuando sobre la remuneración
imponible habitual los aportes personales y las contribuciones
patronales correspondientes a la Obra Social y al Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados -INSSJP- Leyes Nros.
23.660, 23.661 y 19.032).
El beneficio establecido en el presente artículo no
podrá afectar el financiamiento de la seguridad social, ni los derechos
conferidos a los trabajadores y a las trabajadoras por los regímenes de
la seguridad social.
ARTÍCULO 25.- EVALUACIÓN PARA REINICIO DE CLASES
PRESENCIALES Y/O ACTIVIDADES EDUCATIVAS NO ESCOLARES PRESENCIALES:
Podrán reanudarse las clases presenciales y las actividades educativas
no escolares presenciales de acuerdo a los parámetros de evaluación,
estratificación y determinación del nivel de riesgo epidemiológico y
condiciones establecidas en las Resoluciones N° 364 del 2 de julio de
2020 y N° 370 del 8 de octubre de 2020 del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN,
sus complementarias y modificatorias.
En virtud de las Resoluciones del CONSEJO FEDERAL DE
EDUCACIÓN mencionadas, si el riesgo fuere bajo, se podrán reanudar las
clases presenciales de manera escalonada y progresiva en todos los
niveles educativos y modalidades; y si el riesgo fuera mediano, se
podrán organizar actividades educativas no escolares (artísticas,
deportivas, recreativas, de apoyo escolar, u otras) en grupos de no más
de DIEZ (10) personas, preferentemente al aire libre, y organizar
actividades presenciales de cierre del año lectivo para estudiantes del
último año de los niveles primario, secundario y superior.
En todos los casos se deberá actuar de acuerdo a los
protocolos debidamente aprobados por las autoridades correspondientes.
El MINISTERIO DE EDUCACIÓN de la Nación, en el marco de
las facultades que le confiere la normativa de emergencia, revisará y
prestará conformidad a los planes jurisdiccionales de reanudación de
clases, enmarcados en la regulación antes citada.
Su efectiva reanudación será decidida por las
autoridades provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
quienes podrán suspender las actividades y reiniciarlas conforme la
evolución de la situación epidemiológica, todo ello de conformidad con
la normativa vigente.
ARTÍCULO 26.- REUNIONES SOCIALES. Se autorizan las
reuniones sociales de hasta de DIEZ (10) personas en espacios públicos
al aire libre, siempre que las personas mantengan entre ellas una
distancia mínima de DOS (2) metros, utilicen tapabocas y se dé estricto
cumplimiento a los protocolos de actividades y a las recomendaciones e
instrucciones de las autoridades sanitarias provinciales, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y nacional.
No podrá utilizarse el servicio público de pasajeros de
colectivos, trenes o subtes.
Los gobernadores y las gobernadoras de provincia y el
Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictarán las
correspondientes normas reglamentarias y, en atención a las condiciones
epidemiológicas y a la evaluación de riesgo en los distintos
Departamentos o Partidos de la jurisdicción a su cargo, podrán incluso
determinar uno o algunos días para ejercer este derecho, limitar su
duración, determinar los lugares habilitados para ello y, eventualmente,
suspenderlo con el fin de proteger la salud pública.
El Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de
Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para
la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”,
queda facultado para ampliar, reducir o suspender la autorización
prevista en el presente artículo en atención a la evolución de la
situación epidemiológica.
ARTÍCULO 27.- ACOMPAÑAMIENTO DE PACIENTES. Deberá
autorizarse el acompañamiento durante la internación, en sus últimos
días de vida, de los y las pacientes con diagnóstico confirmado de
COVID-19 o de cualquier enfermedad o padecimiento. En tales casos las
normas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán
prever la aplicación de un estricto protocolo de acompañamiento de
pacientes que resguarde la salud del o de la acompañante, que cumpla con
las recomendaciones e instrucciones del MINISTERIO DE SALUD de la Nación
y de la autoridad sanitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. En todos los casos deberá requerirse el consentimiento previo,
libre e informado por parte del o de la acompañante.
Los Gobernadores, las Gobernadoras de Provincias y el
Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dictarán las
correspondientes reglamentaciones.
ARTÍCULO 28.- CONTROLES: El MINISTERIO DE SEGURIDAD de
la Nación dispondrá controles en rutas, vías y espacios públicos,
accesos y demás lugares estratégicos que determine, en coordinación y en
forma concurrente con sus pares de las jurisdicciones Provinciales y de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para garantizar el cumplimiento del
“distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, del “aislamiento
social, preventivo y obligatorio” y de las normas vigentes dispuestas en
el marco de la emergencia sanitaria y de sus normas complementarias.
ARTÍCULO 29.- PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN
COORDINADA: Las autoridades de las jurisdicciones y organismos del
Sector Público Nacional, en coordinación con sus pares de las
jurisdicciones Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las
Autoridades Municipales, cada una en el ámbito de sus competencias,
dispondrán los procedimientos de fiscalización necesarios para
garantizar el cumplimiento de las normas previstas en el presente
decreto, de los protocolos vigentes y de las normas dispuestas en el
marco de la emergencia sanitaria y de sus normas complementarias.
ARTÍCULO 30.- INFRACCIONES. INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES
COMPETENTES: Cuando se constate la existencia de infracción al
cumplimiento del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, del
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” o de otras normas
dispuestas para la protección de la salud pública en el marco de la
emergencia pública en materia sanitaria, se procederá de inmediato a
hacer cesar la conducta infractora y se dará actuación a la autoridad
competente, en el marco de los artículos 205, 239 y concordantes del
Código Penal.
El MINISTERIO DE SEGURIDAD de la Nación podrá disponer
la inmediata detención de los vehículos que circulen en infracción a lo
dispuesto en el presente decreto y, en su caso, procederá a su retención
preventiva por el tiempo que resulte necesario, con el fin de evitar el
desplazamiento de los mismos, para salvaguarda de la salud pública y
para evitar la propagación del virus.
ARTÍCULO 31.- FRONTERAS. PRÓRROGA: Prorrógase, con los
alcances establecidos en los artículos 2° y 3° del Decreto N° 331/20,
hasta el día 25 de octubre de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto
N° 274/20, prorrogado, a su vez, por los Decretos Nros. 331/20, 365/20,
409/20, 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20 y
754/20.
ARTÍCULO 32.- PRÓRROGA DE NORMAS COMPLEMENTARIAS:
Prorrógase hasta el día 25 de octubre de 2020 inclusive, la vigencia de
las normas complementarias de los Decretos Nros. 297/20, 325/20, 355/20,
408/20, 459/20, 493/20, 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20 y
754/20, en cuanto resulten aplicables a lo dispuesto en el presente
decreto.
ARTÍCULO 33.- MANTENIMIENTO DE LA VIGENCIA DE LA
NORMATIVA QUE AUTORIZA EXCEPCIONES EN “AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y
OBLIGATORIO”: Se mantiene la vigencia de las normas que, en los términos
del artículo 31 del Decreto N° 605/20, permitieron la realización de
actividades y servicios que habían quedado suspendidos por el artículo
32 del Decreto N° 576/20. Su efectiva reanudación está supeditada a que
cada Gobernador, Gobernadora o el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, según corresponda, establezca la fecha a partir de la
cual se llevarán a cabo en la jurisdicción a su cargo. Las autoridades
provinciales y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
podrán, incluso, determinar uno o algunos días para desarrollar dichas
actividades y servicios, limitar su duración y eventualmente
suspenderlos o reanudarlos, con el fin de proteger la salud pública y en
virtud de las recomendaciones de la autoridad sanitaria provincial o de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Quedan excluidas de las previsiones del presente
artículo las autorizaciones que habilitan actividades prohibidas en los
términos del artículo 8°, inciso 2, con la salvedad establecida en el
artículo 8° in fine y en los términos de los dos últimos párrafos del
artículo 17 del presente decreto.
TÍTULO TRES
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 34.- ORDEN PÚBLICO: El presente decreto es de
orden público.
ARTÍCULO 35.- VIGENCIA: La presente medida entrará en
vigencia el día 12 de octubre de 2020.
ARTÍCULO 36.- COMISIÓN BICAMERAL: Dese cuenta a la
COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 37.- Comuníquese, publíquese, dese a la
DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
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